Рейды против фиктивной регистрации: впускать или не впускать в квартиру контролеров?

RealEstate.ru разобрался, чем грозит горожанам отказ открыть дверь полицейским и работникам ЖКХ, проводящим рейды

Московские власти, не дожидаясь окончательного решения по федеральному закону о «фиктивной регистрации», объяснили, как будут проводиться рейды по выявлению незаконных жильцов. В проверках будут участвовать полицейские.

Напомним, президентский законопроект, направленный на борьбу против «резиновых» квартир, содержит поправки к уголовному и административному кодексам. За фиктивную регистрацию россиянина по месту пребывания или жительства предлагается наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов либо регистрация «без намерения проживать» в помещении.

RealEstate.ru разобрался, чем грозит горожанам отказ открыть дверь полицейским и работникам ЖКХ.

Алексей Бахромеев, сотрудник пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве уверен, что в случае одобрения законопроекта, рейды будут проводиться работниками ЖКХ, которых сотрудник УВД будет лишь сопровождать. Надо заметить, что в методичке департамента как раз, кроме участкового, упоминаются сотрудники ДЭЗов и два понятых в составе проверяющей группы. Бахромеев пояснил, что функция участковых, с большей долей вероятности, будет заключаться в предотвращении опасных конфликтов.

"Проверку законности проживания участковые проводят и сегодня, в случае вступления закона в силу у них лишь добавятся обязанности", - сказал Бахромеев.

А вот чем обернется жильцу систематический отказ открыть дверь – пока не известно. В законопроекте об этом ни слова. Как предположил Бахромеев, позже наверняка появятся «оговорки штрафного характера».

«Сейчас можно по своему желанию пускать либо не пускать в дом участкового. В любом случае выламывать дверь проникать в дом можно только на основе постановления, санкционированного судом», - сказал сотрудник столичного ГУ МВД.

Аналогичный ответ дал корреспонденту RealEstate.ru адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Антон Матюшенко, специализирующийся, в том числе, и на сопровождении полицейских проверок.

«Жильцы дома имеют право не открывать дверь участковому. Обязательно нужно пустить только в случаях, когда имеет место постановление суда на обыск», - сказал Матюшенко. Как объяснил юрист, открывать квартиру без санкции суда может только пристав-исполнитель. Участковый же действует на основании закона о полиции. Кроме того, участковый не может принудить гражданина быть понятым при обыске, скажем, соседней квартиры. Никакой ответственности за отказ в таких случаях в российском законодательстве не предусмотрено. О том, может ли полицейский попасть в дом против воли жильца и без санкции суда, Матюшенко сказал, что это касается только тех экстренных случаев, когда есть реальная угроза жизни человека.

Ранее RealEstate.ru сообщал, что под фиктивной регистрацией в законопроекте понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов либо регистрация «без намерения проживать» в помещении. Что именно в таком случае считать ложными сведениями, и как можно доказать отсутствие намерений, в документе не написано.

Напомним, что9 января  президент России Владимир Путин внес законопроект на рассмотрение депутатов Госдумы.  На этапе внесения законопроекта в Думу в нем не были учтены обыденные ситуации, когда гражданин проживает к квартире своих родителей или супруга, а зарегистрирован при этом – в другом доме.

11 января  глава ФМС Константин Ромодановский внес уточнения. Он заявил, что новый закон о "резиновых домах" не коснется собственников жилья, которые проживают по другим адресам, отличным от прописки. «Мы не будем за ними ни гоняться, ни выявлять - пусть живут спокойно», - сказал Ромодановский в эфире телеканала "Россия". При этом его заявление не было никак отражено в проекте закона. Механизм реализации слов «живут спокойно» в нем не предусмотрен.

16 января  глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, депутат от "Единой России" предложил параллельно ввести ограничение на число жильцов в квартирах. Это предложение тоже пока не оформлено юридически.

Отметим, на сегодняшний день совершенно неясно, как этот законопроект будет сочетаться с изменениями в миграционное законодательство, которые вступили в силу с 1 января 2013 года, подписанные президентом и одобренные Советом Федерации. Ка уже сообщалось ранее, теперь работодатели могут свободно, без специальных квот и разрешений нанимать на работу иностранцев, временно проживающих в России и не имеющих разрешения на эту самую работу.

Анна Кузнецова