Зачем нужен Фонд содействия развитию жилищного строительства?

Госдума на пленарном заседании 25 июня приняла в первом чтении проект закона «О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства». Инициатива создания фонда принадлежит Дмитрию Медведеву, который 7 мая 2008 года подписал указ «О мерах по развитию жилищного строительства». Данный Федеральный фонд содействия развитию жилищного сроительсва уже восьмая по счету «госкорпорация», названная на сей раз «фондом», должна получить от государства право на неиспользуемые органами власти земли и недвижимые строения на них, которые она будет передавать регионам для развития на них жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры. О том, каковы цели Фонда содействия развитию жилищного сроительсва , на каких условиях будет происходить передача земель и как будет складываться организация будущего Фонда RеаlEstate.ru рассказал один из авторов законопроекта, внесший его на рассмотрение в Госдуму, председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Согласно законопроекту Фонд содействия развитию жилищного сроительсва создается в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Решение о его учреждении принимается Правительством РФ.

Имущество Фонда содействия развитию жилищного сроительсва формируется за счёт имущественного взноса Российской Федерации в виде находящихся в федеральной собственности земельных участков и расположенного на них федерального недвижимого имущества, которые не предназначены для обеспечения выполнения полномочий Российской Федерации.

Основными целями деятельности Фонда содействия развитию жилищного сроительсва должны стать содействие развитию жилищного строительства, строительства инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, промышленных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов.

Для достижения предлагается наделить Фонд содействия развитию жилищного сроительсва следующими функциями:

- проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- проведение аукционов по продаже земельных участков, предназначенных для строительства предприятий по производству строительных материалов, изделий, конструкций, а также создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов;

- подготовка заключений о целесообразности или нецелесообразности использования находящихся в федеральной собственности земельных участков, а также расположенного на них федерального недвижимого имущества для строительства.

Законопроект устанавливает процедуру формирования перечня земельных участков, дальнейшее использование которых для федеральных нужд нецелесообразно.

Также Фонд содействия развитию жилищного сроительсва допускает возможность передачи полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, субъектам Российской Федерации при наличии следующих условий:

- утверждения генерального плана городского округа, поселения или схемы территориального планирования муниципального района;

- утверждения правил землепользования и застройки;

- утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

При этом по законопроекту Фондом содействия развитию жилищного сроительсва предусмотрено распределение доходов от распоряжения земельными участками, полномочия по которым переданы субъектам Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

В целом создание Фонда содействия развитию жилищного сроительсва позволит установить эффективные механизмы вовлечения федеральных земель в хозяйственный оборот и будет способствовать увеличению объемов жилищного строительства.

Органами управления Фонда являются попечительский совет Фонда, генеральный директор Фонда и правление Фонда. Попечительский совет Фонда содействия развитию жилищного сроительсва состоит из одиннадцати членов и осуществляет свою деятельность на общественных началах. Персональный состав попечительского совета Фонда определяется Правительством Российской Федерации.

Беседовала Ирина ФИЛЬЧЁНКОВА