Как повлияет на страховой рынок России вступление в ВТО?

На днях РФ подписала соглашение с Саудовской Аравией, касающееся вступления России во Всемирную торговую организацию. Таким образом, отечественной делегации осталось провести переговоры с лишь с двумя странами-участницами ВТО. И несмотря на то что впереди - встречи с Украиной и Грузией, у которых к нашей стране есть определенные вопросы, работа по вступлению РФ во Всемирную торговую организацию подошла к завершающей стадии. А это значит, что на страховом рынке РФ грядут изменения. Согласно подписанным документам, в РФ будет разрешена деятельность прямых филиалов иностранных страховщиков.  Как повлияет на страховой рынок России вступление в ВТО? Боятся ли отечественные страховщики конкуренции? Как будут защищены интересы российского бизнеса и страхователей? Обо всем этом RealEstate.ru побеседовал с участниками страхового рынка.

Генеральный директор "САК Энергогарант" Андрей Зернов:

Изначально проблема интервенции иностранных страховщиков на российский страховой рынок серьезно беспокоила общественность. Именно поэтому государством на протяжении многих лет предпринимались протекционистские действия, направленные на защиту и укрепление национальной страховой системы. Это касалось введения запрета на работу по отдельным, в том числе обязательным, видам страхования, ограничения участия иностранцев в совокупном капитале отечественных страховщиков и т.д. Вместе с тем, сегодня на российском рынке работают представительства крупнейших зарубежных страховых компаний, которые имеют дочерние предприятия и участвуют в капитале национальных страховщиков.

К сожалению, в большинстве своем указанную проблему привыкли рассматривать только с позиции российских страховщиков, которые якобы опасаясь прихода иностранцев, всячески пытаются лоббировать свои интересы. Сегодня, на мой взгляд, не стоит так остро вопрос конкуренции, когда речь идет о равных условиях работы и цивилизованном рынке. Основной проблемой прихода филиалов иностранных компаний является вопрос защиты потребителя страховых услуг, т.е. страхователя. Ведь, любой филиал в отличие от материнской компании становится «невидимкой» для органов надзора за страховой деятельностью, фискальных ведомств и иных регуляторов финансовых рынков. В такой ситуации практически невозможно отследить достаточность капитала страховщика, его платежеспособность, а значит, позволить работать на рынке игрокам с закрытыми глазами. Последствия для рынка и, особенно для страхователей, могут быть весьма плачевными.

Если не говорить еще о вопросах национальной безопасности, инвестиционной, социальной политики, которые невозможны без существования национальной системы страхования. Поэтому законодательная инициатива необходима, она существует и выражаю надежду в том, что соответствующие мероприятия со стороны государства будут осуществлены своевременно.

Вице-президент ОСАО «Ингосстрах» Илья Соломатин:
 
На мой взгляд, к конкуренции с иностранными страховыми компаниями отечественные страховщики на сегодняшний день готовы. Весь вопрос в том, когда Россию примут во Всемирную торговую организацию. К настоящему моменту, как известно, РФ осталось провести переговоры с двумя странами-участницами ВТО, которые не обещают быть легкими и формальными. К примеру, Грузия, с которой отечественной делегации еще предстоит встретиться, заняла достаточно жесткую позицию по отношению к нашей стране. Поэтому нельзя с полной уверенностью сказать, что к концу 2008 года Россия станет полноправным членом Всемирной торговой организации.
 
И все же, когда нашу страну примут в ВТО, уверен, что ничего страшного для страховщиков не произойдет. Во-первых, российский страховой рынок и без того был в достаточной степени открыт для иностранных страховых компаний, и крупные игроки, заинтересованные в ведении бизнеса в РФ, так или иначе пришли в Россию. А во-вторых, когда прямые филиалы иностранных компаний действительно начнут работать в нашей стране, к ним, как мы ожидаем, будут предъявляться определенные требования в части уплаты налогов, формирования резервов, собственных средств и уставного капитала. И в этом нет ничего странного, ведь в той же Германии филиалы иностранных страховых компаний обязаны платить налоги и формировать резервы на территории данной страны, а не там, где зарегистрирована материнская компания.

В настоящий момент «правила игры» для иностранных страховщиков активно обсуждаются в Государственной Думе и страховом сообществе, однако законопроект, регламентирующий деятельность филиалов иностранных компаний в РФ, пока не принят. Более того, проект закона на днях был отозван из Госдумы депутатом Александром Ковалем, курирующим данный вопрос, до тех пор пока не будут подписаны официальные документы о присоединении России ко Всемирной торговой организации. Действительно, вступление в ВТО – это весьма сложный процесс, и нередко соглашение с каждой страной-членом Всемирной торговой организации достигается путем взаимных компромиссов и оговорок, поэтому, прежде чем филиалы иностранных компаний заработают в РФ, нам еще предстоит пройти долгий путь согласований, создания соответствующей законодательной базы для обеспечения конкурентоспособного страхового рынка.

Председатель правления «Национальной страховой группы» Евгений Павленко:

Иностранным страховщикам открывать филиалы можно будет только через 9 лет после вступления России в ВТО, поэтому, на мой взгляд, у российского рынка есть достаточно времени, чтобы подготовиться. При этом, многие ведущие западные страховщики уже присутствуют на российском рынке (через дочерние общества), и опыт конкуренции с ними у российских страховщиков уже есть. Не нужно бояться конкуренции, нужно думать о том, как обеспечить равные условия для филиалов и суверенных компаний.

Безусловно, ряд законодательных актов потребует изменения, в частности закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации», поскольку появляется новый субъект правовых отношений в виде филиалов иностранных страховых компаний, и на данный момент их деятельность никак там не описана и не регламентирована.

Младший директор страховой аналитической группы Fitch Ratings Анастасия Воронкова:

Порядок работы филиалов иностранных страховых компаний в России после ее вступления в ВТО пока не определен. Соответствующий законопроект готовится к обсуждению в Госдуме. Очевидно, в нем будут отражены меры по защите российских потребителей от недобросовестных компаний, а также установлены требования по финансовой устойчивости, похожие на аналогичные требования к российским игрокам.

Российские страховые компании имеют преимущество в виде знания особенностей локального рынка, имеют развитые каналы продаж, готовые команды специалистов и статистику по убыткам. Иностранные компании, не имевшие опыта работа на российском рынке, к своим преимуществам могут отнести прямое гарантирование обязательств зарубежным головным офисом.

Вероятно, иностранные филиалы все же будут стремиться наращивать портфель в России постепенно, изучая рынок и набирая опыт.

Беседовала Юлия ВАСИЛЕНКО