Сосед-зоохордер: как защитить свой дом от антисанитарии?
В многоквартирном животные могут серьезно осложнить жизнь не только своему владельцу. Шум, запах, тараканы — это далеко не полный список неудобств от такого соседства. Что делать, если ваш не знает меры в любви к животным?
Подробно:
Мы поговорили с Константинасом Стасисовичем Янкаускасом, руководителем общественных кампаний Фонда защиты городских животных, и получили пошаговый план действий для собственников и жильцов.
Когда любовь к животным выходит за рамки и превращается в проблему? Чем это отличается от сознательного содержания животных, приюта или передержки?
– Хординг – это психическое расстройство, включенное Международную классификацию болезней (МКБ 11). Люди, страдающие подобным заболеванием, не осознают негативных последствий своего накопительства для себя и своих питомцев, а также родственников, близких и соседей. У хордеров присутствует навязчивое желание взять в дом («спасти») как можно больше животных. Это приводит к скученным и постоянно ухудшающимся условиям их содержания, бесконтрольному размножению, болезням и преждевременной смерти животных. Иррациональность поведения, бесконтрольный подбор животных, отсутствие оценки последствий своих действий, отказ от любой помощи со стороны – ключевые отличия хордерства от стандартной работы по помощи бездомным животным в приютах или на передержках.
– Каков психологический портрет хордера?
Современные научные исследования и опыт работы нашего фонда свидетельствуют о том, что хордерами чаще становятся одинокие люди старшего возраста (от 50 лет и старше), как правило, женщины, часто неработающие или пенсионеры.
При этом случаи хординга встречаются во всех социально-демографических группах и среди людей разных профессий, включая врачей, госслужащих, учителей, научных сотрудников, социальных работников, ветеринаров и др. Не маргинальный образ жизни является причиной хординга, а напротив, хординг является этапом к маргинализации человека.
разведение породистых животных и околопородных метисов, вышедшее из-под контроля;
неблагополучное пристройство животных в так называемые «домашние приюты»;
неконтролируемое размножение ввиду отсутствия стерилизации/кастрации у животных;
отсутствие достаточного количества легальных приютов для изъятия безнадзорных животных с улиц;
отсутствие у хордера критического мышления для адекватной оценки своих возможностей и условий содержания животных.
С какими основными видами хордерства вы сталкиваетесь в городе? Собаки, кошки, экзотические животные? Есть ли специфика в работе с каждым видом?
Подавляющее большинство случаев хординга, с которыми работает наш фонд – это накопительство кошек и собак. Более 80 % случаев касаются кошек. Иногда встречаются случаи накопительства других животных, таких как хомяки, черепахи и пр. В случае хординга кошек у фонда отлажена работа по стерилизации животных (с согласия накопителя), чтобы остановить их дальнейшее размножение.
Как правильно документировать нарушения? Имеет ли это юридическую силу?
По возможности нужно фотографировать и снимать на видео любые факты антисанитарного состояния квартиры накопителя, мест общего пользования, а также невыносимых условий жизни для животных. Чтобы дополнительно задокументировать эти факты, можно обратиться в управу района, Роспотребнадзор и Комитет ветеринарии г. Москвы с просьбой о проведении осмотра жилища и составления административных протоколов о нарушении санитарно-эпидемиологических правил (их составляет Роспотребнадзор) и правил содержания животных (Комитет ветеринарии).
Кто ключевые контролирующие органы в такой ситуации? В каком порядке к ним обращаться и чего требовать?
Прежде всего, лучше попытаться пообщаться с соседом-хордером и попытаться убедить его принять помощь для животных (стерилизация, передача в приюты для лечения и последующего пристройства в новый дом) и по приведению в порядок жилища. Если человек отказывается от помощи, реагирует на него агрессивно, то тогда следует обратиться в Роспотребнадзор и Комитет ветеринарии для составления административных протоколов о нарушении санитарно-эпидемиологических правил и правил содержания животных.
После того как этими органами будет задокументированы факты нарушений, вы можете обратиться в прокуратуру или управляющую компанию (УК) с просьбой подать в суд иск о приведении в порядок жилища и/или запрете на содержание в нем животных. Лучше если обращение в прокуратуру или УК будет коллективным от всех заинтересованных жителей дома.
Какие статьи ГК работают в таких случаях? Чем может помочь юрист?
Согласно статье 137 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) животные являются объектами гражданских прав. В силу статьи 209 ГК РФ собственник, реализуя свои права, не должен нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Граждане, чьи права нарушаются собственниками животных, вправе требовать устранения этих нарушений способами и в порядке, которые предусмотрены законом. В соответствии со статьей 243 ГК РФ, как мера ответственности предусмотрена конфискация (изъятие), представляющая собой санкцию, применяемую к собственнику за совершенное преступление или правонарушение.
Именно на эти положения Гражданского кодекса суды чаще всего опираются при вынесении решений по делам, связанными с последствиями патологического накопительства. Кроме того основой для правоприменительной практики являются Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и «Об ответственном отношении к животным». В случае, если прокуратура и управляющая компания отказываются обращаться с иском в суд, юрист может помочь жителям дома составить исковое обращение в суд и представлять их интересы в суде.
А если это бизнес? Частная передержка и питомник в квартире?
Если в квартире антисанитарная обстановка и невыносимые условия для содержания животных, то опираясь на указанные выше статьи Гражданского кодекса, Жилищный кодекс, Федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и «Об ответственном отношении к животным» следует обращаться в надзорные органы (Роспотребнадзор, Комитет ветеринарии), прокуратуру и/или суд.
Как бороться с последствиями в виде насекомых и запаха?
Если из квартиры изъяты все животные, необходимо проводить дезинсекцию и обработку всех поверхностей специальными средствами. Лучше всего обратиться за подобными услугами к специализированным компаниям.
Можно ли привлечь к ответственности управляющую компанию за бездействие, если она знает о проблеме, но не принимает мер?
Для привлечения УК к ответственности лучше всего сначала внимательно изучить договор управления, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Найти договор управления на свой дом можно на сайте ГИС ЖКХ. Лучше по возможности также проконсультироваться с юристом. Если вы обнаружили, что действия вашей УК нарушают Правила предоставления коммунальных услуг или договор управления, то следует обратиться в жилищную инспекцию, прокуратуру и/или суд.
Как ваша организация взаимодействует с хордерами?
Наша цель – помочь животным. Однако эта помощь зачастую прямо связана с помощью человеку и наведением порядка в его жилище. Если хордер идет на контакт, мы стараемся убедить его дать согласие на стерилизацию животных, чтобы остановить их дальнейшее размножение. Когда в нашем приюте открытого типа «КотоБюро» есть свободные места, мы стараемся договориться об изъятии части животных к нам для последующего пристройства в новый дом. Либо передать животных в муниципальные приюты. Хорошо, если у накопителя есть родственники. В этом случае мы пытаемся убедить и их тоже помочь животным и своему близкому.
Если хордер отказывается от общения и помощи, то мы обращаемся в районную управу, социальную службу, комитет ветеринарии и другие органы власти, чтобы совместно добиться помощи животным.
Как заставить соседа исполнить решение суда о запрете содержать животных и уборке квартиры?
Если судом уже принято решение о приведении квартиры в санитарное состояние и/или запрете на содержание животных в квартире, нужно, в первую очередь, добиться его исполнения. Для этого необходимо обратиться в службу судебных приставов, приложив к обращению копию решения суда с отметкой о вступлении в силу. Приставы в таком случае обязаны обеспечить доступ управляющей компании в квартиру для приведения ее в порядок. Также приставы изымают животных в городские приюты, в случае если в решении суда содержится запрет на содержание животных в квартире.
Расскажите о примерах успешного разрешения ситуаций. Что стало ключом к успеху?
В прошлом году к нам обратился племянник пожилой женщины, проживающей на севере Москвы. Она всю жизнь помогала кошкам, живущим на улице, многих брала к себе домой. Однако с возрастом из-за болезни не смогла их больше содержать. А животные продолжали размножаться, болеть и умирать в квартире. Племянник убедил женщину согласиться на стерилизацию оставшихся животных. Наш врач стерилизовал 11 кошек, оставшихся в квартире. Дал рекомендации по дальнейшему уходу. В этом случае помогло наличие у хордера неравнодушного родственника.
Сейчас мы занимаемся хордерской квартирой в районе Котловка на юго-западе Москвы. Эта квартира была полностью завалена мусором (можем предоставить фото), среди которого жила хозяйка и несколько десятков кошек. Нам удалось убедить управу района провести совместный осмотр квартиры. По ее итогам хозяйку удалось госпитализировать в психиатрическую больницу. Там она скончалась от онкологического заболевания, которым давно болела. Сейчас мы добиваемся устройства кошек в городские приюты.
Огромную помощь животным оказывают зооволонтеры района Котловка: кормят кошек, убирают за ними, часть животных стерилизованы и отправлены на постоянную передержку. А вот чиновники из префектуры ЮЗАО, к сожалению, уже полтора месяца не могут отловить и вывезти в приют остающихся в доме животных. Несмотря на то, что волонтеры и жители дома направили уже больше 100 обращений с просьбами об этом. Сейчас мы обратились с просьбой о помощи к депутату Мосгордумы и в городской департамент жилищно-коммунального хозяйства, который координирует политику в отношении бездомных животных.
С какими препятствиями вы сталкиваетесь, пытаясь помочь животным?
Главная проблема – отсутствие необходимого внимания к проблеме хординга со стороны исполнительной и законодательной власти. Отсюда вытекают проблемы с несовершенством законодательства и правоприменительной практики.
Согласно статье 137 Гражданского кодекса животные являются объектами гражданских прав, то есть собственностью конкретного человека. И без его согласия либо решения суда никакую помощь оказать животным невозможно. Даже если их хозяин страдает тяжелым психическим расстройством и не отдает отчета своим действиям. Оказание медицинской помощи также носит заявительный характер, добиться принудительной госпитализации человека, если он не проявляет агрессию в отношении окружающих, практически невозможно. Таким образом, хордер может «тихо» накапливать животных до бесконечности, которые будут голодать, болеть и умирать.
Кроме того, сотрудники местных органов власти и полиции, к которым в первую очередь поступает информация о случаях хординга, слабо осведомлены о том, что делать в подобной ситуации. Как помочь накопителю получить медицинскую помощь, куда обращаться для изъятия животных в приюты, как привести в порядок в жилище – с этими вопросами сотрудники районных управ и участковые полиции часто обращаются именно в наш фонд.
Ситуация усугубляется тем, что в Москве острый дефицит мест для кошек в городских приютах. Из 13 административных округов Москва приюты с местами для кошек есть всего в 7. Общая численность мест в этих приютах, согласно данным департамента ЖКХ (можем предоставить копию письма) – 1200. При этом общее число животных из хордерских квартир, по которым в наш фонд поступили обращения в 2024-2025 годах – 1366. Если в вашем округе нет приюта для кошек, то отловить их из хордерской квартиры (как, впрочем, и с улицы) будет практически невозможно. С этой проблемой мы столкнулись в Юго-Западном округе, работая с хордерской квартирой в районе Котловка.
Мы пытаемся убедить городские власти в том, что для решения проблемы хординга (а это сотни квартир в масштабах города) необходима отдельная программа или хотя бы система межведомственного взаимодействия. К сожалению, пока ничего подобного ни в Москве, ни в других городах нет.
Главное, о чем следует помнить в общении с хордером – этому человеку, возможно, самому нужна помощь. Излишняя агрессия или напор вряд ли помогут. Напротив, человек, вероятнее всего, замкнется в своем заболевании еще больше.
Какие признаки указывают на то, что ситуация с накопительством животных стала опасной для их жизни и здоровья, а также для жильцов дома, и требует экстренного вмешательства?
Антисанитарная обстановка в квартире, а именно горы мусора, тараканы, неприятные запахи, а также большое количество животных, которые плохо выглядят – явные признаки того, что их владедец страдает патологическим накопительством и ему срочно нужна помощь.
Излишняя агрессия или напор в общении с хордером вам вряд ли помогут. Напротив, человек, вероятнее всего, замкнется в своем заболевании еще больше. Главное, о чем следует помнить в общении с таким соседом – этому человеку, возможно, самому нужна помощь.
