03 марта 2011

Прописка на даче: миф или рельность?

«Прописка в дачном доме» появилась после того, как группа из 7 граждан Краснодарского края выиграла суд по делу об отказе регистрации их в дачных домах в 2008 году. Однако, несмотря на популярность данной нормы, Минрегионом постоянно вносятся законопроекты, исключающие такую возможность. Объясняется это тем, что властям не хочется строить и обслуживать инфраструктуру в новообразованном поселении. Пока же мораторий на прописку на даче никто не вводил, и этим правом вполне можно пользоваться. Как – узнайте в материале RealEstate.ru

В своем нынешнем варианте «прописка в дачном доме» появилась после того, как группа из семи граждан Краснодарского края выиграла суд по делу об отказе регистрации их в дачных домах в 2008 году. Конституционный суд признал запрет на прописку незаконным. С тех пор пропиской на даче стали активно пользоваться россияне, которые не имели другого адреса для своей регистрации. Однако, несмотря на популярность данной нормы, Минрегионом постоянно вносятся законопроекты, исключающие возможность прописки в домах на дачных участках. Объясняется это тем, что властям не хочется строить и обслуживать инфраструктуру в новообразованном поселении. Пока же мораторий на прописку на даче никто не вводил, и этим правом вполне можно пользоваться. Как – читайте в материале RealEstate.ru.

Для начала развеем миф о том, что Конституционный суд РФ разрешил прописку на даче. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», прописка разрешена в жилых строениях, расположенных на садовых участках, выделенных в границах населенного пункта. То есть к прописке на даче данное решение суда никакого отношения не имеет. Речь идет только о дачном строении. А поскольку понятие жилого строения фактически утратило свою актуальность, возводимые на дачных участках дома регистрируются либо в качестве жилых домов, либо в качестве нежилых строений.

Более того, как рассказывает генеральный директор компании «ЗемАктив» Юлия Севериненко, прописка на даче была возможна всегда, вопрос заключался только в том, как оформлен возведенный на дачном участке дом. В соответствии с 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих объединениях граждан» дачный земельный участок – это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля). «То есть, если вы зарегистрировали возведенный на дачном участке дом в качестве жилого дома, то при определенном старании вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства, именно так с точки зрения действующего законодательства называется прописка», - поясняет эксперт.

Что же касается самого права на прописку в домах на дачных участках, то власти периодически пытаются принять закон, так или иначе ограничивающий такое право. По словам директора департамента маркетинговых коммуникаций RODEX GROUP Игоря Заугольникова, властям удобнее собирать налоги с дачных домиков, без особых затрат и ответственности, чем строить и обслуживать инфраструктуру в новообразованном поселении. Однако пока дальше законопроектов «дело» не сдвинулось.

Чтобы дачный дом считался пригодным для прописки в нем, по данным И.Заугольников из RODEX GROUP, от собственника участка требуется при возведении жилых построек соблюдение определенных норм и правил. Так, к примеру, дачный дом не может находиться в ветхом или аварийном состоянии, он должен стоять на железобетонном, каменном или кирпичном фундаменте, быть подключенным к централизованным или автономным (электрической, паровой или газовой) системам отопления, канализации, водоснабжения.

Если, к примеру, земельный участок причислен к землям сельскохозяйственного назначения – прописаться вряд ли получится, даже если на участке имеется садовый домик, где проживают владельцы.

Если же земельный участок находится в черте населенного пункта, с ним, более или менее, все ясно – перед регистрацией необходимо просто изучить генплан населенного пункта, правила землепользования и застройки. Под «населенным пунктом» понимается поселение, имеющее свой почтовый индекс, - это является одним из условий для суда.

Правового различия между регистрацией (пропиской) в жилом доме, квартире или дачном жилом доме нет. Регистрация осуществляется органами Федеральной миграционной службы РФ, работающими на территории, где находится дачный участок.

Однако процесс получения прописки на даче для каждого гражданина носит сугубо индивидуальный характер. Хотя некоторые пункты остаются для собственника, который хочет прописаться в своем садовом доме, без изменений. Так, обязательными документами для старта дела о прописке являются: право на собственность, подтверждение требований о том, что дом действительно пригоден для проживания, а также указание данного домовладения как единственно возможного места прописки. «Указанные жилые строения являются, по утверждению заявителей, единственно возможным для них местом жительства и, следовательно, единственным местом, где они могут быть зарегистрированы», - говорится в соответствующем документе.

Кроме того, до прописки собственнику дачного дома требуется решить вопрос присвоения дому адреса. «Решение о присвоении адреса принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника. Четкой регламентации данной процедуры нет, и в разных регионах он решается по-разному и на разных стадиях оформления дома. Но данный вопрос имеет решение, практика показывает, что даже в крайне бюрократически неблагоприятных районах проблема разрешается в разумные сроки на основе судебного решения», - говорит Ю. Севериненко из «ЗемАктив».

Напомним, что с 1 января 2011 года подать документы на регистрацию по месту жительства и пребывания можно будет по электронной почте. При оформлении надо будет заплатить госпошлину.

При регистрации в дачном доме нужно учесть те плюсы и минусы, которые неизбежно при этом возникнут. «Если дачный поселок расположен в непосредственной близости от населенного пункта, то с доставкой почты, получением медицинских, образовательных и иных услуг у дачного жителя проблем не возникнет, он будет находиться в равном положении с жителями ближайшего населенного пункта. Но если дачный поселок удален, возникнут проблемы получения гарантированного государством социального пакета или сроков и качества оказания такого рода услуг», - считает эксперт из «ЗемАктив».

Не стоит забывать и о том, что с переездом за город немерено возрастут ежемесячные траты за дом. Переезд в индивидуальные дома с автономными системами отопления на участке увеличивают суммы затрат как минимум в 2-3 раза.

Кроме того, откровенным минусом во всем этом деле с пропиской будет оставшаяся возможность прописаться «с согласия местной администрации», - напоминает И.Заугольников из RODEX GROUP. Нелегальный бизнес, построенный «на дачах» пока никто не отменял.

Ирина ФИЛЬЧЕНКОВА

Следите за новостями