Регистрировать договоры ренты и купли-продажи недвижимости нецелесообразно

В Государственную Думу РФ поступил законопроект «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса РФ», исключающий так называемую двойную регистрацию прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество. На первый взгляд, поправки кажутся неоднозначными. С одной стороны, они призваны снизить издержки физических лиц и организаций при совершении операций с недвижимым имуществом. И это воспринимается как положительный момент. С другой стороны, непонятно, чем может быть чревата отмена регистрации договора купли-продажи или договора ренты. За разъяснениями RealEstate.ru обратился к автору законопроекта, председателю Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу Крашенинникову.

Павел Владимирович, почему назрела необходимость менять порядок регистрации прав граждан и юрлиц на недвижимое имущество?

Дело в том, что сейчас по действующему законодательству граждане РФ и юридические лица при совершении операций с недвижимым имуществом (например, в сделках купли-продажи или мены) сталкиваются с необходимостью проходить двойную процедуру регистрации своих прав на эту недвижимость. На практике это выливается в необходимость дважды писать заявление, дважды платить госпошлину. Понятно, что в большинстве случаев эти заявления подаются одновременно, одновременно производится и оплата пошлин. Однако совершенно очевидно, что и лишних трат, и лишней бюрократии можно избежать. Аналогично можно сделать так, чтобы обязательства между сторонами при заключении договоров ренты возникали уже с момента подписания документа, а не после государственной регистрации этой бумаги.

Какие механизмы упрощения регистрации прав заложены в законопроекте?

На самом деле, пока мы не вносим каких-то слишком уж кардинальных изменений в саму процедуру. Вносимые поправки просто исключают из нее государственную регистрацию договора купли-продажи жилых помещений, сохраняя только госрегистрацию перехода права собственности. Это, во-первых, исключит ситуацию неопределенности, в которой участники сделки могут находиться до момента регистрации права. Во-вторых, вдвое снизятся материальные затраты на оформление сделки, равно как и административные издержки на само осуществление процедуры.

Второй важной особенностью законопроекта является и исключение требования о государственной регистрации договоров ренты, что даст возможность считать обязательства между сторонами возникшими непосредственно с момента подписания договора, а не с момента его госрегистрации.

Резюмируя, замечу, что фактически права физических или юридических лиц на недвижимость возникают лишь с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Поэтому целесообразной кажется регистрация именно прав, а не бумажек.

В будущем я вижу, что необходимо будет думать об унификации записей о правах граждан на недвижимое имущество с точки зрения реестра и кадастра, уменьшить время хождения документов по бюрократическим коридорам. В следующем году мы планируем внести в Госдуму соответствующие поправки.

Законопроект уже обвинили в том, что он будет способствовать росту манипуляций с недвижимым имуществом. Какие механизмы, предотвращающие мошенничество с недвижимостью и рейдерство, заложены в законопроекте?

Следует отметить, что в случае принятия поправок в ГК существующий порядок оформления прав не будет изменен коренным образом. Новых лазеек мошенникам законопроект не откроет, руки организаторам строительных пирамид не развяжет. Что касается самих текстов договоров, то ведь и сейчас, когда существует необходимость государственной регистрации договоров купли-продажи или, скажем, ренты, стороны, желающие обезопасить себя от мошенничеств, до подписания договоров привлекают грамотных юристов, нотариусов, работают с проверенными риэлторами. И они, эти специалисты, а отнюдь не регистрирующий орган несут ответственность за то, чтобы нанявшая их сторона не осталась в убытке. А если уж брать совсем криминальные случаи, то к таким делам Гражданский кодекс отношения не имеет, здесь уже Уголовный кодекс применять надо.

В каком состоянии сейчас находится законопроект?

К настоящему моменту мы внесли его в Госдуму. Также было проведено выездное заседание Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству в Самаре, где мы заслушали и обсудили проект закона. Принимавшие участие в заседании представители Федеральной регистрационной службы и Министерства экономического развития РФ поддержали нашу инициативу. До конца года мы постараемся его принять.

Беседовала Юлия ВАСИЛЕНКО