Программа строительства будет перевыполнена
Год от года меняется облик столицы. На карте Москвы появляются новые адреса элитных жилых комплексов, массовых застроек, уникальных бизнес-центров и развлекательных центров. Немало возводится жилья московским cтройкомплексом не только по всей России, но и за рубежом. Перспективы развития мегаполиса, а также проблемы, которые сдерживают темпы строительного роста мы обсуждаем сегодня с первым заместителем Мэра города Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Москвы Владимиром Иосифовичем Ресиным.
Владимир Иосифович, в последние годы московский строительный комплекс достиг больших успехов. В прошлом году было введено 4.8 миллионов квадратных метров жилья, а сколько жилья будет построено в текущем?
- Программа строительства жилья, утвержденная Правительством Москвы составляет порядка 4,5 миллионов квадратных метров. Как и в прошлые годы, программа будет перевыполнена. В городе будет построено порядка 5 миллионов квадратных метров, треть из которых предназначена для очередников, молодых семей, жителей сносимых ветхих домов и пятиэтажек.
По программе "Молодой семье - доступное жилье" в 2004 году построено 190 тысяч квадратных метров. В 2005 году по этой программе планируется построить 200 тысяч квадратных метров.
В каких уголках города в ближайшие месяцы будет вестись массовая застройка?
- В ближайшие годы массовая застройка будет вестись Южном Бутове, Кожухове, Молжанинове и Некрасовке. Несколько сотен тысяч квадратных метров в ближайшие два года предстоит сдать в новом экспериментальном районе Куркино.
Район Куркино с его интересным индивидуальным архитектурным решением, развитой инфраструктурой и уникальным местом расположения может стать одной из изюминок города. Но этого в масштабах мегаполиса мало. Доходы населения растут. Сегодня немало наших сограждан, которые могут себе позволить приобрести жилье, отвечающее самым взыскательным вкусам. Какие московские районы Вы считаете перспективными для строительства элитного жилья?
- Что касается перспектив строительства элитного жилья то, как и раньше, оно будет строиться, главным образом, в пределах «золотой мили Москвы» - в районе Арбата и Остоженки.
Современные элитные дома, как правило, оборудованы подземными автостоянками. Правда ли, что подземные гаражи позволяют укрепить грунты под зданием?
- Строительство подземных гаражей – это широко распространенная в мире практика. Они экономичны и удобны прежде всего потому, что для них не требуется дополнительных площадок. А что касается грунтов, то каждое из строящихся в Москве зданий, вне зависимости от того, имеет оно подземные гаражи или нет, имеет надежный фундамент.
Входит ли в планы строительного комплекса Москвы только возведение новых жилых зданий на месте старых или будет востребована реконструкция, которая улучшит условия проживания, особенно в центре и прилегающих к нему районах?
- Реконструкция – одна из главных задач, которая сегодня стоит на повестке дня. Жилищный фонд Москвы составляет около 190 миллионов квадратных метров. Примерно шестая часть из них приходится на дома, которые находятся, мягко говоря, не в лучшем состоянии. В районах застроенных пятиэтажками катастрофически не хватает гаражей, которые там попросту негде строить, есть проблемы и с внутриквартальными инженерными коммуникациями.
Единственно верный путь решения этого вопроса – комплексная реконструкция таких кварталов. Для каждого из микрорайонов будет разработан индивидуальный проект реконструкции и планировки, учитывающий его специфику. Здания, которые целесообразно снести - будут снесены, те, которые целесообразно реконструировать – реконструированы. В обновленных кварталах будет предусмотрено строительство подземных и наземных гаражей и объектов социального назначения.
Правительством Москвы определено 200 кварталов, в которых будет проведена комплексная реконструкция строений и инженерии. В прошлом году было обследовано порядка 40 из них. В этом году будет обследовано еще столько же. Уже подготовлена документация на первые кварталы, скоро пройдет серия аукционов, на которых будут определены инвесторы - девелоперы на их реконструкцию.
Реконструкция будет проводиться под жестким контролем властей. Если здания будут сноситься, то их жители переедут в новые дома поблизости от их старого места проживания.
Руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимир Аверченко считает, что дальнейшее увеличение износа инженерных сетей и сооружений приведет к возрастанию аварий, при этом ущерб от них в значительной степени превысит затраты на плановую модернизацию. Кроме того, из-за ограниченности бюджетных возможностей, большинство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не в состоянии повернуть вспять или хотя бы остановить процесс ветшания инженерной инфраструктуры. А как обстоят дела с прокладкой новых и заменой старых инженерных коммуникаций в столице?
- Строительство и реконструкция инженерных коммуникаций в Москве ведется параллельно со строительством жилья и объектов соцкультбыта. В прошлом году в городе было проложено почти 280 километров инженерных коммуникаций. Основные объемы работ по их строительству выполнены в таких новых районах, как «Куркино», «Ходынское поле», «Медведково», «Химки-Ховрино», «Бутово», «Северное Тушино».
Строительство головных трубопроводов ведется, главным образом, за счет средств городского бюджета. Внутриквартальных – на деньги инвесторов.
В столице активно ведется строительство на месте бывших промышленных зон. Означает ли это, что большинство московских заводов и фабрик будет выведено за пределы МКАД?
- Москва была и останется крупнейшим промышленным центром России. Промышленность обеспечивает многих москвичей рабочими местами и является важным источником поступлений средств в городской бюджет. Поэтому речь идет не о выводе промышленных предприятии, а, главным образом, об их реформировании и перебазировании. В 2004 году Правительство Москвы коренным образом пересмотрело программу перебазирования предприятий: подготовлена концепция «Пром-Сити», определен список первоочередных зон для обследования на предмет целесообразности их реорганизации. В ноябре-декабре процессы вывода предприятий, приостановленные на период разработки концепции «Пром-Сити», возобновились. Так, вышло распоряжение правительства Москвы о перебазировании с территории в районе Донской производства Московского завода по обработке цветных металлов.
Продолжатся работы по перебазированию производств с территории Замоскворечья. Так, со Шлюзовой набережной будут выведены промышленные предприятия и произведена реабилитация производственная территория фабрики «Парижская Коммуна», Московской обувной фабрики, завода тепло-изолирующих и уплотнительных материалов «ТИУМ», автокомбината №4.
В долгосрочных планах правительства Москвы реабилитация и застройка территории промышленной зоны, прилегающей к комплексу «Москва-Сити» (здесь сегодня расположены Краснопресненский сахарорафинадный завод, московские мелькомбинаты и другие предприятия).
В 50-е годы в Москве появились 7 высоток, которые стали настоящим украшением столицы. Достаточно назвать храм науки - главное здание Московского государственного университета на Воробьевых горах, потрясающее своей мощью здание Министерства иностранных дел на Смоленской площади, жилой дом на Котельнической набережной. А чем обусловлено строительство новых высоток сегодня?
- Если говорить о высотных зданиях, то они нужны городу, прежде всего, как архитектурные доминанты и вертикали районов, построенных в 70-80-е годы. Высотки и созданная вокруг них инфраструктура станут своеобразными центрами близлежащих микрорайонов. Это будут здания различного назначения - административные и жилые, причем жилье в некоторых из них будет бесплатно предоставляться очередникам и жителям сносимых пятиэтажек. Сегодня многие москвичи хотят жить на верхних этажах, поэтому спрос на такое жилье в городе будет высоким.
Владимир Иосифович, прозвучали впечатляющие данные о грандиозных планах стройкомплекса Москвы на 2005 год.
Входит ли в это число жилье, возводимое в других регионах России и за рубежом?
- Все эти объемы касаются именно Москвы. За пределами столицы московскими строителями в этом году будет построено свыше полумиллиона квадратных метров.
В каких регионах ведется застройка с привлечением московских строителей?
- В прошлом году московские строительные компании работали в 43 городах России и нескольких зарубежных странах. В Европейской части страны сложно найти регион, где бы ни работали строительные компании столицы. Активное сотрудничество начато с Зауральем и Дальним Востоком. Всего в 2004 г. за пределами столицы московскими строителями сдано в эксплуатацию более 400 тыс.кв.м. В нынешнем году, с учетом задела 2004 года, планируемый ввод жилья в регионах составит 520 тыс. кв. метров, а в следующем за пределами Москвы нами будет сдано уже 800 тыс. кв. м жилой площади и в конце этого же года будет построен юбилейный - двухмиллионный - квадратный метр с начала реализации межрегиональной программы, которая стартовала в 2002 году.
Социологические опросы, проведенные в различных регионах страны, показали, что около 61% россиян хотели бы улучшить свои жилищные условия. Что, на Ваш взгляд, сдерживает темпы строительства?
Как влияет принятый в конце 2004 г. Пакет законопроектов на ситуацию в строительном секторе экономики города?
- Главной задачей власти в сфере строительства было и остается обеспечение людей доступным жильем. Тем более что эта задача поставлена лично Президентом. Не секрет, что новый Жилищный кодекс серьезно уменьшает возможности бесплатного улучшения жилищных условий для населения. Фактически кодекс «прореживает» существующую очередь на жилье и крайне затрудняет постановку на учет новых очередников. В принципе, данную логику федерального законодателя понять можно – в подавляющем большинстве регионов России возможность бесплатного получения жилья, к сожалению, давно уже стала виртуальной. В Москве же совсем иная ситуация. Худо-бедно, но мы можем гордиться тем, что даже в самые тяжелые для экономики годы город не отказывался от обязательств по предоставлению нуждающимся бесплатного жилья. И поэтому для нас принятие Жилищного кодекса, в какой-то части, стало неприятным сюрпризом. В этой ситуации есть следующие пути.
Руководствуясь требованиями Жилищного кодекса, который фактически запрещает льготное предоставление жилья отдельным особо нуждающимся категориям очередников, Мосгордума корректирует городской закон «Об основах жилищной политики». Отныне фонд муниципального жилья будет ежегодно пропорционально распределяться между всеми категориями очередников. То есть уже не будет ситуации, когда вставшие в очередь на общих основаниях годами «пропускают» вперед себя «особые» категории льготников.
В конце марта вступил в силу Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Как он отразится на работе стройкомплекса Москвы? Ожидаете ли Вы, что произойдет отток инвестиций, а ряд застройщиков уйдет с московского рынка в связи с жесткими условиями, предъявляемыми этим законом?
- Новый закон защищает права покупателей квартир и ставит мощный заслон для деятельности разного рода махинаторов, которые встречаются на рынке недвижимости и могут несколько раз подряд продать одну и ту же квартиру разным покупателям. Мы одобряем принятие данного закона.
В связи с принятием закона могут несколько возрасти цены на новостройки, т.к. строительным компаниям города придется пойти на дополнительные затраты, связанные с получением банковских кредитов на начальном этапе строительства, что увеличит себестоимость, а, следовательно, и стоимость нового жилья.
Принятие нового закона ни в коей мере не приведет к оттоку инвестиций со строительного рынка Москвы сразу по двум причинам. Во-первых – это федеральный закон, и его действие распространяется на всю территорию России. Во-вторых, инвестиции в московское строительство – надежны и выгодны для банков и девелоперских компаний.
Беседовала Марина СКВОРЦОВА
