Почему крайние сроки переоформления земельных участков под промпредприятиями переносятся в третий раз?
Когда в стране полным ходом шла приватизация промышленных предприятий, новым владельцам было позволено оформить в собственность весь имущественный комплекс организации, за исключением земельного участка, на котором оно располагалось. Тогда земля под приватизированными объектами предоставлялась собственникам на правах бессрочного пользования. Потом в результате проводимой земельной реформы право бессрочного пользования было решено заменить правом собстенности или аренды. До 2004 года промышленники и предприниматели должны были либо выкупить земельные участки, на которых размещались их предприятия, либо взять их в аренду. Однако переоформление прав порядком затянулось: крайний срок был отодвинут до 2010 года, а для собственников линейных объектов - до 2013 года. Теперь депутаты планируют вновь перенести сроки выкупа земель под промпредприятиями до 2013 года, а под линейными объектами - аж до 2016 года. Чем обосновано это решение? За разъяснениями RealEstate.ru обратился к одному из авторов законопроекта, первому заместителю председателя Комитета по промышленности Государственной Думы РФ Валерию Драганову.
Валерий Гаврилович, "крайний срок" реализации прав по переоформлению земельных участков под объектами недвижимости переносился уже трижды. В связи с чем было принято решение в очередной раз продлить сроки переоформления?
Действительно, завершение процесса слияния земельных участков и расположенных на них зданий, строений и сооружений в единые объекты недвижимости, а также переход российской экономики на принцип платного землепользования в нашей стране затянулся, но каждый раз «крайние сроки» переносились по объективным причинам. Так, в первый раз поправки к закону "О введении в действие Земельного кодекса РФ" перенесли окончание срока обязательного переоформления права постоянного пользования земельными участками под приватизированными предприятиями на право собственности или в аренду с 1 января 2004 года на 1 января 2006 года. Тогда процесс переоформления был невозможен для предприятий в силу того, что принятая в 2001 году редакция Земельного кодекса установила весьма высокие ставки выкупа такой земли, и впоследствии их пришлось понижать. К слову, теперь промышленники могут выкупить землю под своими предприятиями по льготной цене, которая составляет 2,5% от кадастровой стоимости участка. Исключением являются лишь Москва и Санкт-Петербург, где собственникам промпредприятий придется заплатить 20% кадастровой стоимости земли. Если предприниматель не может выкупить землю, закон разрешает приобрести ее в аренду. Годовой размер арендной платы за земельные участки не должен превышать 2% ее кадастровой стоимости. И мы предполагали, что промпредприятия сумеют переоформить права на все земли, находящиеся под приватизированными объектами недвижимости, до 1 января 2010 года, а собственники линейных объектов - до 1 января 2013 года.
Однако свои коррективы в процесс переоформления прав на земельные участки под приватизированными объектами недвижимости внес финансовый кризис. Очевидно, что в настоящий момент выкуп государственных и муниципальных земель под объектами недвижимости, находящимися в частной собственности, даже по льготным ценам приведёт к критической потере ликвидности абсолютного большинства промышленных предприятий. Поэтому в целях предотвращения дальнейшего ухудшения финансового состояния предприятий реального сектора экономики был разработан данный законопроект. (Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения" – прим. ред.) Предполагается, что он продлит сроки переоформления права бессрочного пользования земельными участками до 1 января 2013 года, а под линиями электропередачи, линиями связи, трубопроводами, дорогами, железнодорожными линиями и другими подобными сооружениями (линейными объектами) – до 1 января 2016 года.
Кроме того, законопроект, предоставляя собственникам больший срок для реализации своих прав, избавит их от штрафов. Напомню, что нынешнее законодательство устанавливает для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей срок завершения переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды или выкупа земельных участков в собственность - до 1 января 2010 года, для собственников линейных объектов - до 1 января 2013 года. А за нарушение сроков полагается штраф в размере от 20 тыс. руб. до 100 тыс. руб.
Как проходит, по Вашим данным, проходит процесс переоформления земельных участков по предприятиями в целом по РФ?
Как и прежде, при выкупе государственных и муниципальных земель под приватизированными объектами недвижимости их собственники сталкиваются с нежеланием, медлительностью и чрезмерной осторожностью чиновников.
В каком состоянии в настоящий момент находится законопроект? Когда ожидается его принятие? Станут ли обозначенные сроки переоформления окончательными?
К настоящему моменту законопроект внесен на рассмотрение депутатов Государственной Думы РФ и уже получил одобрение Комитета по промышленности. Мы рассчитываем, что он будет принят в 2009 году, и тогда юридические лица смогут спокойно, еще в течение трех лет заниматься переоформлением земель под приватизированными объектами недвижимости.
Беседовала Юлия ВАСИЛЕНКО
Похожие объекты
