Объединение Петербурга и Ленобласти: за и против

На волне ажиотажа вокруг концепции «Большой Москвы», с новой силой стала обсуждаться идея объединения Петербурга и Ленинградской области. Realestate.ru выяснил, какие у этой идеи есть плюсы и минусы.

Историю вопроса см. здесь.

"Слияние не должно стать экономической экспансией"

 Сергей Малков, депутат Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга, член городской Комиссии по землепользованию и застройке:

- Я считаю, что объединение Петербурга и Ленинградской области, безусловно, нужно. Разделение двух субъектов ведет к разделению хозяйственных и социальных связей, от чего в большей степени страдает Ленобласть, экономика которой во многом зависит от Петербурга.

Но очень важно подобные решения не форсировать. Необходимы меры, которые действительно увеличат уровень социального обслуживания области, жители которой, к примеру, должны иметь возможность обращаться в поликлиники Петербурга.

Вместе с тем, слияние не должно стать экономической экспансией, поэтому я против присоединения только отдельных районов, поскольку в первую очередь это нанесет вред самой области. Интеграция должна быть направлена на развитие всей области, а не только прилегающих к Петербургу районов. Конечно, подобные преобразования нужно начинать только тогда, когда новый губернатор закончит реформу структуры правительства.  

«Это уже единый объект всемирного наследия»

 Алексей Ковалев, депутат Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга , член Топонимической комиссии Петербурга:

- По сути, неправильно разделять объект всемирного наследия на два субъекта, поэтому я за объединение, тем более что процесс вливания территорий Ленобласти в Петербург вполне естественный и идет уже достаточно давно. Стоит напомнить, что в свое время город Зеленогорск был также частью области, а теперь уже входит в состав Петербурга. Поэтому я поддерживаю присоединение ближайших территорий области к городу.    

«Петербург может не выдержать объединения»

 Евгений Елин, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга:

- У миграционная обстановка отличается от столичной. Миграция в Московскую область выше, чем в Москву. Население едет в Московскую область, а работает в Москве, поэтому от присоединения территорий области Москва только выиграет.  Мы анализировали цифры по Петербургу и Ленобласти с точки зрения притока населения из других регионов, у нас ситуация иная, едут большей частью в Петербург. Также нужно отметить те социальные обязательства, которые придется на себя взять Петербургу и не факт, что город потянет нагрузку. Впрочем, сейчас остро вопрос слияния Петербурга и Ленобласти не стоит.

«Объединение превратит город в трущобы»

Владимир Аврутин, заместитель генерального директора ООО «Институт территориального развития»:

- Если Ленобласть присоединяется к Петербургу, то акцент развития города смещается в сторону пригорода, но при этом нам никуда не деться от проблем исторического центра и проблем «серого пояса» (промышленных районов на периферии). Мы ездили по разным городам Европы и Америки, анализировали чужой опыт. Могу сказать, что присоединение новых территорий не ведет к развитию города, а наоборот приостанавливает. Поэтому если мы присоединим область, то мы совершим ошибку, которую уже совершили многие страны. Нам элементарно не хватит средств на развитие и Петербурга, и области, в инфраструктуру которой понадобятся серьезные финансовые вложения. В результате урон будет непоправимый - мы потеряем исторический центр Петербурга, в то время как в Ленобасти появятся тривиальные спальные районы. Если сейчас, установив налоговые  и градостроительные приоритеты для Петербурга, мы можем повлиять на сохранение исторического центра, то в дальнейшем это будет сделать все сложнее и сложнее. И через 5-10 лет мы получим трущобы.

«Петербургу есть куда развиваться в рамках существующих границ»

Олег Барков, генеральный директор девелоперской компании Hansa Spb Development:

- Я считаю, что мы ни в коем случае не должны идти по тому сценарию, по которому пошла Москва, потому что мы в разных ситуациях. В Петербурге еще очень много незастроенной земли – Красносельский район, Петродворцовый район и Курортный район. Есть где разгуляться, но в развитии города нужно сохранить баланс между освоением новых территорий, регенерацией послевоенных и промышленных кварталов, а также созданием проектов в центре. Такой баланс очень важен, поскольку  если просто расширяться, то у бизнеса пропадет стимул вкладываться вместе с государством в регенерацию уже застроенных территорий.
 

«Город и без того хорошо ладит с областью»

Валерий Калугин, председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга:

- Необходимость и целесообразность изменения границ Санкт-Петербурга должны быть основаны на серьезных политических, экономических и социальных обоснованиях, которые повлекут за собой подготовку нового генерального плана Санкт-Петербурга, новых правил землепользования и застройки, а также нового административно-территориального устройства Санкт-Петербурга.

Генплан Санкт-Петербурга разрабатывался, исходя из существующих границ, поэтому расширение территории в ту или иную сторону с какой-либо целью ни генеральным планом, ни другими нормативными документами на настоящий момент не предусматривается.

Те земельные участки, которые нам нужны на территории Ленобласти, к примеру, для предоставления участков многодетным семьям под ИЖС и дачное строительство,  в данном случае будут переданы в собственность Санкт-Петербургу в соответствии с соглашениями с областью в установленном порядке. Но это касается конкретных территорий и конкретных участков.  Поэтому вопрос о расширении границ Санкт-Петербурга на данный момент не рассматривается.

 Артем Худяков