17 декабря 2008

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ/ Девелоперы огласили "Единой России" свои требования к 214-ФЗ

Хотят ли застройщики работать в рамках 214-ФЗ? Часть вторая.

В одном из своих материалов RealEstate.ru уже рассказал своим читателям о недовольстве крупных столичных девелоперов поправками к 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…». Несмотря на такие «пряники», как отмена НДС и обещания устранить «административные препоны» на пути бизнеса, маститые застройщики продолжали сетовать на невозможность работать по 214-ФЗ в Москве. Например, президент Национальной ассоциации девелопмента и генеральный директор корпорации «Главстрой» Артур Маркарян заметил, что для того чтобы нормально работать по 214-ому закону строительная площадка должна быть либо в собственности либо в долгосрочной аренде, а эти поправки к 214-ФЗ попросту не дадут многим людям купить квартиры в новостройках. В итоге девелоперы решили активно участвовать в принятии этого законопроекта и вести конструктивный диалог с властью.

В минувший вторник широкая публика смогла лицезреть первые результаты этого конструктивного диалога. Следует отметить, что власти в лице депутатов Государственной Думы (членов фракции «Единая Россия») и представителей федеральных органов исполнительной власти пришли на эту встречу хорошо подготовленными. Один из авторов поправок в 214-ФЗ депутат Государственной Думы РФ, координатор партии «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн запасся статистикой по обманутым дольщикам (в стране на сегодняшний день и так насчитывается 395 незавершенных объектов строительства, и 31 тыс. семей обманутых дольщиков) и резолюцией открытого совещания, где девелоперам пришлось признать острую социальную необходимость этих поправок и поддержать говорящиеся изменения 214-закона. Правда, только при условии, что обобщенные поправки девелоперов к ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» будут рассмотрены и учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Список основных поправок от Национальной Ассоциации Девелоперов огласил генеральный директор «ДС Риэлти» Тимур Баткин. В него вошли следующие пункты (нумерация пунктов произведена автором этой статьи – прим. ред.):

1.Сроки исполнения договора должны быть индивидуально прописаны с каждым дольщиком, перед которым застройщик несет персональную ответственность. Застройщик имеет право получить люфт (в данном контексте имеется в виду отсрочка – прим. ред.) по срокам исполнения своих обязательств. Предлагаемый размер люфта должен составить 180 дней.

2.Срок, за который дольщик должен внести деньги за приобретаемое жилье, следует сократить с 3 месяцев до 30 дней.

3.В текст поправок должно быть введено понятие «существенных изменений проекта», в случае которых дольщик сможет расторгнуть договор с застройщиком в одностороннем порядке и потребовать у него возврата затраченных средств с учетом пени. В нынешней трактовке основанием для иска дольщика вполне может послужить не тот цвет дома или изменение планировки нежилых помещений.

4. «Следует изменить пени, чтобы они приняли некий разумный размер».

5.Следует сократить срок исполнения застройщиком гарантийных обязательств по дому с 5 лет до даты указанной поставщиком или производителем техники или материалов, из которых построен дом. Однако эта поправка не будет распространяться на конструктивную систему здания.

Власти пообещали рассмотреть эти вопросы. Правда, без особого энтузиазма. Например, особенное удивление у заместителя председателя комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Александра Милявского вызвали пункты 1, 2 и 5. По мнению чиновника, эти пункты «совершенно неуместны, так как дают лишние привилегии строителям». Депутат А. Хинштейн еще раз подчеркнул, что пряник здесь неотделим от кнута, поэтому, «услащая пряник», придется натягивать кнут. По мнению собравшихся депутатов, государство в лице партии «Единая Россия» выступит дополнительным гарантом для всех участников рынка, защитив застройщиков от поступков недобросовестных чиновников и снизив требования к строительству до разумных пределов. В частности, сегодня уже разрешена регистрация земельных участков, находящихся в субаренде.

Вопрос земли действительно заинтересовал девелоперов. Ведь пока «единороссы» предлагают им лишь обещания остановить чиновничий беспредел (в приличном обществе это сейчас называется «административные препоны») и ввести четкие сроки прохождения согласований и разрешений, связанных со строительством объектов. Поэтому член совета директоров компании MIRAX GROUP Дмитрий Луценко немедленно поинтересовался, как народные избранники относятся к проблеме двойного залога земли. Ведь гарантии гарантиями, а если из-за одного судебного заявления дольщика встанет вся стройка, это повлечет за собой очень серьезные последствия для многих граждан, в том числе и тех же пресловутых покупателей жилья.

Частные инвестиции являются сегодня практически единственным источников привлечения средств, заметил в этой связи заместитель председателя Государственной Думы, координатор программы партии «Единая Россия» по содействию развития жилищного строительства «Свой дом» Александр Коган, и ответственному девелоперу стоит про это помнить. «Поэтому ему необходимо сосредоточиться на благополучии своих клиентов и создании для них всех возможных гарантий, а не на получении дополнительных выгод и льгот», - добавил он.

Своего коллегу горячо поддержал депутат Госдумы Игорь Игошин. По его мнению, застройщикам сейчас следует мыслить стратегически и сосредоточится на выработке четких алгоритмов работы с клиентами, а не на получении сиюминутных выгод.

Депутат А. Хинштейн напомнил столичным девелоперам, что они тут по существу обсуждают «мифические вещи». Ведь 214 – ФЗ принимался как временная мера, до появления стройсберкасс и других инструментов привлечения средств покупателей, но так и остался единственным рабочим инструментом на рынке первичного жилья. «На самом деле речь в 214 – ФЗ идет о длинных и дешевых деньгах, которые застройщики принимают от дольщиков на весьма выгодных для себя условиях. Фактически это кредиты с минимальной процентной ставкой и застройщикам следует начать относиться к своим обязательствам перед гражданами как можно серьезней», - уточнил он.

В конце обсуждения проекта поправок к 214-ФЗ А.Маркарян заметил, что все же желает видеть полный пакет поправок от Национальной Ассоциации Девелопмента в тексте проекта закона на его втором чтении. А в завершение встречи стороны подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам долевого строительства жилья между Всероссийской политической партией «Единая Россия» и Национальной ассоциацией девелопмента. Депутат партии Единая Россия и автор поправок к 214-ФЗ А. Хинштейн планировал получить подписи еще и от глав Ассоциации строителей России (АСР) и Российского союза строителей (РСС), но их представители не смогли почтить вниманием этот «квадратный стол». Поэтому никакого соглашения с властью по данному вопросу пока не заключили.

Артём БЛЮДЁНОВ

Следите за новостями