Как заставить УК устранять нарушения до того, как дом станет опасным для жизни
Трагедия, случившаяся в жилом комплексе «Алые Паруса», не только потрясла москвичей, но и заставила задуматься о том, как действовать в ситуации, когда в доме что-то сломалось, а управляющая компания и не думает решать проблему. 14 января молодая женщина, мать двоих детей, вошла в лифт, не подозревая о том, что через несколько секунд ее жизнь оборвется. Оказывается, трагедию можно было предотвратить – ведь жильцы дома давно обращали внимание эксплуатирующей организации на плохо работающие лифты. Итак, что делать, если бездействует управляющая компания: четыре правильных шага.
Вопреки устоявшемуся мнению, что борьба с управляющей компанией – процесс длительный и бессмысленный, существуют методы, позволяющие заставить работать любую эксплуатирующую организацию. На основе советов гражданских активистов, юристов и чиновников RealEstate.ru составил инструкцию, которая поможет победить любую УК. И заметьте, самое главное в их советах – не стесняться жаловаться.
Кстати, еще до начала борьбы имеет смысл выяснить, какая управляющая компания занимается обслуживанием вашего дома. Для этого вам в помощь платежные квитанции, информационные щиты в подъезде и сайт «Дома Москвы», где можно найти эксплуатирующую организацию по адресу.
Второй важный момент – наличие договора с УК, который, по идее, должен быть у владельца квартиры по определению (ведь собственник жилья – одна из сторон договора). Однако на деле имеются они не у всех, поэтому имеет смысл наведаться в офис эксплуатирующей организации и получить там свой экземпляр договора со всеми необходимыми подписями и печатями. А ознакомившись с ним, уже четко понимать, что должна делать УК, а что от нее требовать бессмысленно, так как этого пункта в вашем договоре просто не существует как класса.
Шаг 1. Правильно работаем с УК
Заметив какую-то неисправность, мусор, разбитое окно, залитые после ливня стены и потолки, неработающий лифт и т.д. в первую очередь необходимо написать заявку в организацию, занимающейся обслуживанием вашего дома. Причем сделать это нужно правильно (ведь предполагается, что жильцы уже не раз звонили по этому поводу в диспетчерскую): претензию оформить в письменном виде, желательно приложить к ней фотографии «безобразия», распечатанные на цветном принтере. Дальше – отправляемся в УК, следим за тем, чтобы письмо было зарегистрировано, а на его копии, которую следует оставить себе, проставлена дата, фамилия и должность того, кто данную претензию принял. Не реагируют? Тогда идем дальше!
«Наши граждане часто сетуют на плохую работу УК, однако зачастую сами не предпринимают никаких действий, чтобы ее улучшить – позвонить лишний раз в диспетчерскую по поводу каких-то странных звуков в лифте, попросить заменить сгоревшую лампочку, перекрасить залитую водой стену и т.д.», - сокрушается активистка Лидия Белова, жительница района Измайлово.
Шаг 2. Подключаем городские власти
Все эксперты, опрошенные RealEstate.ru, отмечают, что в последнее время городские власти весьма адекватно реагируют на сигналы, поступающие от граждан. Так что на традиционное «город не видит наших проблем» имеет смысл спросить «а вы о них сообщали?». Обращаться следует на горячие линии Правительства Москвы (их несколько, нужно выбрать наиболее подходящую по теме проблемы), в Мосжилинспекцию и в управу вашего района. К заявлению нужно приложить копию претензии, на которую не отреагировала УК, а также фотоматериалы (если они существуют). Если проблема затрагивает интересы не одного жильца, а нескольких, то лучше всего составить коллективное обращение от группы граждан.
«В прошлом году хорошие результаты давала такая мера воздействия на УК как сообщение на горячую линию Правительства Москвы. Буквально через 2-3 дня после обращения несложная проблема обычно решалась, а потом за вами начинали бегать чиновники и сотрудники УК, чтобы вы подписали бумагу о том, что претензий больше не имеете», - рассказывает Максим Барсуков, генеральный директор юридического бюро «БизнесКонстанта».
Если жалоба была размещена в публичном доступе на каком-то из официальных сайтов (например, на порталах «Наш город», «Дороги Москвы», «Дома Москвы») или в социальных сетях, то вас могут попросить написать отзыв о том, что проблема устранена. Кстати, если инспекторы выявят факт ненадлежащего исполнения УК своих обязательств, то ей будет выписан штраф.
Шаг 3. Подключаем контролирующие инстанции
Если предыдущие обращения не сработали, то имеет смысл подключить к процессу «тяжелую артиллерию» - контролирующие инстанции. Основной рычаг воздействия на нерадивые УК и бездействующие власти – это прокуратура. В жалобе необходимо указать, каким образом «безобразие» нарушает ваши права, требования закона и чем эта проблема грозит гражданам в перспективе.
Прокуратура быстро реагирует на жалобы граждан о несоблюдении мер безопасности (к слову о вышеупомянутых лифтах, а также заснеженных крышах, грозящих обвалиться сосульках, провалах на асфальте рядом с подъездом и прочих ситуациях, потенциально опасных для жизни и здоровья жильцов). К заявлению нужно также приложить все имеющиеся материалы – от первоначальной претензии к УК до «отписок», полученных от чиновников.
Дополнительно можно обратиться в управление Роспотребнадзора, а также в отдел по защите прав потребителей. Для того, чтобы городские власти не пытались сделать вид, что проблемы не существует или что она уже решена, имеет смысл написать еще одну жалобу на имя главы управы, а также в префектуру вашего округа.
Неприкасаемые. Методы борьбы и примеры победы.
По идее, комплекс данных мер должен сработать для решения любого спора, который даже теоретически может возникнуть между жителем и эксплуатирующей дом организацией. Но практика показывает, что это происходит не всегда. Как рассказал RealEstate.ru на условиях анонимности гендиректор одной из управляющих компаний, проблема скрывается в коррупционности самого бизнеса. «В Москве существует пул эксплуатирующих организаций, владельцами которых через посредников являются высокопоставленные чиновники. И найти в управе или префектуре «управу» на такие компании невозможно. Ни чиновники, ни прокуратура не будут трогать эту УК ни при каких обстоятельствах», - объясняет собеседник RealEstate.ru.
Например, в столичном районе Марьино есть несколько десятков домов, где уборка дворов не производилась в принципе в течение года. Жители, естественно, жаловались во все возможные инстанции, но безрезультатно. Компании, выигравшие электронный аукцион на этот вид работ, продолжали бездействовать. «Если бы это была наша УК, то город бы уже давно расторг с нами договор, и нашел нового исполнителя, но трогать эти компании власти не стали. Разве что небольшие штрафы выписывали», - возмущается гендиректор УК. Единственное, чего удалось добиться гражданским активистам – чтобы дворы хоть иногда убирали … силами компаний, которые обслуживали соседние дома. Понятно, никаких денег за это они не получали, и поэтому устраивали «субботники» крайне редко, исключительно по просьбе чиновников из управы.
Тем не менее, и с такими компаниями можно бороться и победить. Во всяком случае, гражданской активистке, проживающих на ул. Перерва в одном из домов, в которых УК не занималась управление, но при этом выписывала платежки по непонятным тарифам жильцам, удалось добиться ее замены. «Действовала активистка по вышеупомянутой схеме, в течении двух лет она обращалась с жалобами и к городским властям, и в прокуратуру, ходила на встречи с медиатором в префектуру округа [медиация – служба урегулирования проблем, работающая в префектурах столицы - RealEstate.ru]. В конечном итоге при поддержке местной управы был создан Совет дома, который она возглавила, а затем была заменена управляющая компания», - рассказал Максим Барсуков.
Впрочем, по словам гендиректора УК, попросившего не афишировать его имя, это произошло уже после того, как у реального владельца компании возникли проблемы, и его отодвинули от власти. «Только после этого районная управа смогла хоть чем-то помочь жителям, до этого УК числилась в реестре «неприкасаемых», - добавил он. Поэтому для тех, кто все же не готов провести в борьбе несколько лет, существует суд.
Шаг 4. Идем в суд
Большинство граждан обращается в суд в ситуациях, когда им уже нанесен материальный ущерб. Жители судятся с управдомами из-за манипуляций со счетами на оплату «коммуналки», внезапно появившихся долгов, некачественных услуг, прорванных труб и прочих безобразий. По словам адвоката Олега Сухова, 80% исков граждан к управляющим компаниям, допустившим появление ущерба, суды удовлетворяют.
В пример он приводит ситуации, когда обычным людям удалось победить УК. Например, пенсионер в одном из регионов, чье жилье пострадало из-за прорыва трубы, сумел через суд взыскать с эксплуатирующей организации около 400 тыс. рублей. А жительница Уфы, упавшая во время ремонта подъезда в дырку, оставленную коммунальщиками (сотрясение мозга и множественные переломы), получила компенсацию в размере 160 тыс. рублей.
«По Москве существует уже десятки положительных судебных решений, которые позволили жителям вернуть свои деньги, неправомочно начисленные им управляющими компаниями в платежках. Недавно жильцы дома по Луговому проезду, например, через суд добились возвращения около 1,5 млн рублей, которые они переплатили УК. Главное при подаче таких исков – жильцам нужно объединиться и действовать последовательно», - резюмирует Максим Барсуков.
Наталья Бессонова
