Обзор ежедневных газет

22 января 2007

Экономика и политика

Скандальные поправки в закон о митингах, фактически позволяющие властям запрещать любые массовые акции, будут существенно смягчены. Об этом, по информации Ъ, лидеры "Единой России" договорились в минувшую пятницу на встрече с заместителем главы президентской администрации Владиславом Сурковым. Двое депутатов-единороссов, вошедших в число авторов нашумевшей инициативы, уже сделали из этой встречи необходимые выводы, отозвав свои подписи под законопроектом, пишет газета «КоммерсантЪ» в материале «Поправка ушла на правку».

Поправки к закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" были внесены в Госдуму депутатами от всех фракций, кроме КПРФ. Проект, в частности, позволяет органам власти отменять уже разрешенные массовые акции "при наличии достаточных сведений о готовящихся противоправных действиях", а также запрещать проведение публичных мероприятий в последние две недели до любых выборов и в течение двух недель после дня голосования.

Во встрече с господином Сурковым, проходившей в здании Госдумы, участвовали первый вице-спикер Олег Морозов, курирующий в партии идеологическую работу, секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин и глава центрального исполкома Андрей Воробьев. Все они по окончании встречи отказались комментировать ее итоги. Лишь господин Володин ограничился сообщением, что обсуждались законопроекты, которые предстоит принять в ходе весенней сессии. Источник в аппарате фракции пояснил Ъ, что подобные встречи проводятся еженедельно (правда, обычно в Кремле, а не на Охотном ряду) и обсуждаются на них не только проблемы законотворчества, но и ход подготовки партии к очередным думским выборам.

Как утверждает источник Ъ, лидерам партии антимитинговая инициатива соратников (законопроект, в частности, подписали члены фракции "Единая Россия" Владимир Семаго, Павел Воронин и Игорь Баринов) не понравилась, о чем они и сообщили Владиславу Суркову. Стоит напомнить, что при принятии в 2004 году закона "О собраниях..." тоже возникла скандальная ситуация: единороссы поддержали правительственный проект, серьезно ужесточавший правила проведения публичных акций, что вызвало шквал критики со стороны других партий и общественных организаций. Подправить партию власти "по просьбам трудящихся" тогда согласился президент, предложивший ко второму чтению смягчающие поправки.

Господин Сурков, по информации источника Ъ, с предложением откорректировать поправки согласился. Но о том, что именно будет исправлено, собеседник Ъ умолчал. Однако единороссы из числа авторов проекта выводы уже сделали: Владимир Семаго и Павел Воронин свои подписи под документом спешно отозвали, пояснив, что поддержали эту инициативу представителей других фракций несколько опрометчиво. Хотя, к примеру, депутат Семаго еще в четверг вечером весьма обстоятельно доказывал Ъ необходимость принятия этих поправок.

Еще одним подтверждением готовности Кремля смягчить законопроект стала острая критика, прозвучавшая в тот же день из уст обычно весьма осторожных в своих высказываниях членов Общественной палаты (ОП). Так, глава комиссии ОП по вопросам развития гражданского общества Мария Слободская назвала поправки "реальным наступлением на гражданские права и гражданское общество". А председатель комиссии по контролю за деятельностью силовых структур Анатолий Кучерена выразил мнение, что "такие понятия, как 'достаточные и предварительно подтвержденные сведения', не могут быть основанием для решения об отмене митингов или шествий". 
 
 Недвижимость

Строить больше
Госсовет еще надеется сделать жилье доступным

Первый год реализации нацпроекта “Доступное жилье” сделал жилье еще менее доступным. Решению квартирного вопроса поможет обуздание строительной бюрократии, рост затрат на финансирование нацпроекта, сокращение доли социального жилья и налоговые льготы предприятиям, помогающим сотрудникам приобрести жилплощадь, рассчитывает Госсовет.

В пятницу президиум Госсовета обсудил причины растущей недоступности жилья. “Ведомостям” удалось ознакомиться с докладом рабочей группы Госсовета, подготовленным к заседанию.

В 2006 г. в России было введено в строй 48,1 млн кв. м жилья — на 10,3% больше, чем в 2005 г. Но нацпроект не выполнен — предполагалось построить на 5,3% больше, подсчитал замминистра регионального развития Виталий Шипов. Не удалось достичь и других запланированных показателей. Выделив на улучшение жилищных условий молодых семей почти все запланированные средства — 1,9 млрд руб. из 2,1 млрд руб., чиновники помогли не 28 800 семьям, как собирались, а только 21 400. Еще больше расхождение цифр по жилью для ветеранов и инвалидов: 3,2 млрд руб. хватило чиновникам на улучшение жилья не 12 700 человек, как планировалось, а лишь 3300. Только сумма полученных гражданами за январь — сентябрь ипотечных кредитов (на 155,6 млрд руб.) радует чиновников: на весь год было запланировано 108 млрд руб., напомнил Шипов.

Недоступным жилье делают цены — средняя стоимость одного метра жилплощади на первичном рынке в Москве, по данным Росстата, достигла 84 900 руб. (+46% к 2005 г.), а в среднем по России — 33 300 руб. (+33,2%). В 2004-2005 гг. на приобретение жилища средней семье хватало 4,9 годового дохода, а в прошлом году нужно было 5,2, говорится в докладе рабочей группы Госсовета, возглавляемой президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым.

Стоимость жилья увеличивают “всякого рода непрозрачные расходы”, отметил президент Владимир Путин на заседании Госсовета в Казани и похвалил Татарстан, где цены растут медленнее. А Шаймиев призвал снизить с двух лет до трех месяцев срок оформления разрешений на постройку дома.

Для выполнения поставленных целей по вводу жилья затраты на нацпроект придется увеличивать. Развитие инженерной инфраструктуры для строительства в 2007-2010 гг. потребует не 337 млрд руб., как запланировано, а 1047 млрд руб., говорится в докладе. При этом пока регионы не воспользовались ни госгарантиями на 12,5 млрд руб., ни субсидиями на уплату процентов по кредитам для развития инфраструктуры. Одни регионы не могут предложить приемлемый для банков залог, другим привлекать ресурсы мешают старые долги и бюджетный дефицит, тревожится Госсовет. Развитие спроса на жилье стимулируется значительно более активно, чем его предложение, констатируется в докладе.

Повысить доступность жилья Госсовет предлагает, в частности, за счет сокращения доли социального жилья в новом строительстве до 6-10% и освобождения от налога на прибыль затрат компаний на строительство, ремонт и приобретение жилплощади для сотрудников. От строительства зданий, предназначенных исключительно для проживания граждан по договору социального найма, Госсовет предлагает отказаться.

Сейчас доля социального жилья в России составляет около 30% и сокращать ее нельзя, поскольку ипотеку “многие не потянут”, полагает член Общественной палаты Вячеслав Глазычев. Так же думает чиновник Минрегионразвития. Но уменьшение доли социального жилья позволит снизить себестоимость строительства, и необходимо по крайней мере ограничить соцжилье по метражу, чтобы более просторные квартиры надо было покупать по рыночным ценам, считает вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев. А в Москве доля соцжилья сама собой снизится с 20% до 10% с окончанием его приватизации, полагает эксперт Института экономики города Дмитрий Гордеев. Только после этого у муниципалитетов появится стимул строить соцжилье, ведь оно не будет автоматически переходить в частную собственность, считает он.

Инвестконтракты отдали на комиссию
На строительном рынке Москвы появится новый контролер

На строительном рынке Москвы появится новый контролер - специальная комиссия, которая будет следить за реализацией инвестконтрактов на стадии завершенного строительства. Согласно распоряжению правительства Москвы, эта комиссия может расторгнуть инвестконтракт. Кроме того, чиновники вправе принимать решения о взыскании штрафов для нарушителей, пишет  газета "Бизнес".

Решение о создании межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов и урегулированию разногласий, связанных с оформлением актов реализации инвестиционных проектов по завершенным строительным объектам на территории Москвы, было принято столичным правительством еще в мае прошлого года. Однако тогда мэр утвердил лишь ее состав - 19 представителей власти (руководители ряда департаментов, префекты) под председательством первого заместителя мэра Москвы Юрия Росляка. На днях стало известно, какие именно полномочия получит новый контролер строительного рынка.

Согласно подписанному распоряжению, в первую очередь чиновники займутся урегулированием финансовых и имущественных проблем, возникающих между сторонами-участниками инвестпроектов.

Так, комиссия сможет изменять условия и порядок уплаты инвесторами платежей в бюджет при реализации инвестконтрактов вплоть до их расторжения, а в случае нарушения сроков выполнения этапов реализации проектов - принимать решение о штрафных санкциях к компании. Кроме того, чиновникам поручено урегулировать проблемы по взаиморасчетам между городом и инвестором по жилой и нежилой площади при завершении реализации контрактов.

В прошлом году правительство уже ужесточило контроль за реализацией инвестконтрактов, специально создав совершенно новую правительственную структуру - "Мосинвестконтроль",- которую возглавил Александр Рябинин. Это ведомство получило право курировать деятельность всего столичного стройкомплекса и земельного комитета Москвы. И, как утверждают участники рынка, именно от решения Рябинина теперь зависит, сможет ли компания получить площадку под застройку.

"С точки зрения разделения сфер влияний появление межведомственной комиссиипо урегулированию спорных вопросов по уже построенным объектам было ожидаемым",- поделился свои мнением на условиях анонимности один из крупных девелоперов. По его словам, появление в мэрии новой персоны - главы "Мосинвестконтроля" Александра Рябинина - привело к внутреннему конфликту интересов в самом правительстве. "По одну сторону оказался Рябинин, по другую - Юрий Росляк, курирующий проведение аукционов, по третью - префекты округов, не желающие впускать на свою территорию "чужие" компании",- говорит собеседник "Бизнеса", считая, что новая комиссия упрочит позицию первого заместителя мэра.

Впрочем, застройщики не склонны драматизировать ситуацию с внутренними изменениями в правительстве Москвы. "Возможно, станет понятнее, кто из представителей мэрии отвечает за тот или иной сегмент строительного рынка",- надеется заместитель гендиректора компании "Трест-1991" Татьяна Пальчикова. 

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова