Обзор ежедневных газет

19 января 2007

Экономика и политика

Профицит федерального бюджета побил очередной рекорд — почти 2 трлн руб., или 7,4% ВВП. Заоблачные цены на нефть вызвали переполнение казны, но не расслабили Министерство финансов — расходы удалось удержать в запланированных жестких рамках. Такого профицита у российского бюджета больше не будет, единодушны аналитики: нефтяные цены опустятся ниже планки, заложенной в закон о бюджете. Экономике это только на пользу, пишет газета«Ведомости» в материале «Семь тучных лет».

Вчера Минфин опубликовал предварительную оценку прошлогоднего федерального бюджета. Доходы составили 6276,7 млрд руб., фактические расходы — 4277,4 млрд руб. Профицит в 2006 г. достиг 1999,39 млрд руб., или 7,4% ВВП (в 2005 г. — 7,5%), а доходы — 23,2% ВВП (в 2005 г. — 23,9%). Превышение поступлений над тратами могло оказаться еще на 170 млрд руб. больше — столько из выделенных им денег бюджетники не успели потратить, но эти средства “сгорели” — пошли в стабилизационный фонд. Туда же зачислен и почти весь профицит. В стабфонде к 1 января скопилось 2340,9 млрд руб.

Российский бюджет сводится с профицитом седьмой год подряд, второй год он “аномально высокий” — более 7% ВВП, отмечает главный экономист банка “Траст” Евгений Надоршин. Причина очевидна — рекордно высокая цена на нефть, говорит старший экономист “Уралсиба” Владимир Тихомиров.

Среднегодовая цена Urals в 2006 г. достигла $61/барр. (годом ранее — $50,5/барр.). Даже снижение цен, которое произошло в конце года, не повлияло на доходы бюджета, поскольку размер экспортных пошлин пересчитывается с некоторым опозданием, добавляет Наталья Акиндинова из Центра развития. Бюджетные доходы оказались на 25% больше утвержденных Госдумой прошлой осенью (бюджет должен был получить 5046 млрд руб.). А вот расходы против первоначального плана не выросли — бюджетная политика была сдержанной, радуется Акиндинова.

Минфин, как мог, тормозил расходы, не удалось потратить даже 69 млрд руб. инвестиционного фонда, констатирует Надоршин.

Это последний рекорд, уверены экономисты. Бюджет 2007 г. рассчитан исходя из цены на нефть Urals $61/барр. Но вряд ли она перевалит за $60, полагает Надоршин. “Траст” прогнозирует среднегодовую цену Urals на уровне $55/барр., “Уралсиб” — $57/барр,. Минфин надеется, что цена не опустится ниже $51/барр., а согласно консенсус-прогнозу Reuters средняя цена Brent (Urals торгуется к ней с дисконтом) составит $63,8.

Бюджет останется профицитным, но доходы будут превышать расходы не более чем на 4,5% ВВП, прогнозирует Тихомиров.

Правительство сможет сохранить расходы на нынешнем уровне даже при падении нефтяных цен более чем вдвое, успокаивает главный экономист “Ренессанс Капитала” Владимир Пантюшин: предельное значение для бездефицитного бюджета — $27,4/барр.

По мнению Акиндиновой, в 2007 г. чувствительным для казны будет падение цен ниже $33/барр., исходя из которых рассчитана расходная часть бюджета.

Отсутствие большого бюджетного профицита пойдет России на пользу, считают аналитики. Для современных экономик бюджетный профицит нехарактерен, объясняет Надоршин. США живут с дефицитом 4% ВВП, профицит у европейских стран не превышает 3% ВВП. Бюджетный профицит сопоставимых размеров наблюдается только в нефтедобывающих странах Персидского залива (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Оман, Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты). С 2002 по 2006 г. профицит этих шести стран вырос с 4,3% ВВП до 25,5% ВВП, подсчитал экономист Morgan Stanley Серкан Севик. Но вместе с ростом трат все быстрее увеличивается инфляция, надуваются пузыри на фондовом рынке и поднимается минимальная цена нефти, позволяющая им сводить бюджеты без дефицита: за четыре года она выросла с $23/барр. до $35/барр. и в 2007 г., по оценке аналитика Goldman Sachs Ахмета Акарли, может достичь $47/барр.

Недвижимость

Москва готова упрощать
В мэрии надеются, что новый порядок упростит мучительную процедуру оформления

Вчера мэр Юрий Лужков подписал постановление, согласно которому основанием для оформления прав собственности на новые квартиры станет акт закрепления за городом и инвесторами их доли жилья. В мэрии надеются, что новый порядок упростит мучительную процедуру оформления. Однако участники рынка скептически отнеслись к нововведению, пишет газета "Бизнес".

По сложившейся практике оформление прав собственности на квартиры в новостройках занимает от полутора до двух лет. Пока идет этот процесс, соинвестор не может прописаться на жилплощади, за которую уже заплатил. В результате длительное время квартира остается "бесхозной": ее нельзя ни заложить, ни продать, ни оставить в наследство. "Зачастую получение прав собственности затягивается не по вине застройщиков, а из-за длительности согласования чиновниками всех необходимых документов. И упрощение регистрации прав собственности - это прямая обязанность городских властей",- утверждает директор по развитию холдинговой компании "Балтийский монолит" (строит в Москве элитное жилье) Светлана Железнова.

Московское правительство решило изменить ситуацию, приняв постановление "О совершенствовании системы оформления прав собственности на жилые помещения". Под действие этого нормативного акта подпадают новостройки, возведенные по инвестиционным контрактам, подписанным между застройщиками и городскими властями. Теперь граждане-соинвесторы смогут начать собирать пакет документов, необходимый для оформления прав собственности, сразу после того, как застройщик и городские власти согласуют акт закрепления квартир за городом и инвестором. Этот документ утверждается департаментом жилищной политики и жилищного фонда Москвы (ДЖПиЖФ).

Как уточнил представитель мэрии, акт должен быть подписан не позднее, чем через две недели после согласования проекта протокола итогового распределения жилой площади в том или ином жилом доме.

"Постановление позволит упорядочить процесс регистрации и избежать разной интерпретации документов регистрационными органами",- считает юрист Gide Loyrette Nouel Дмитрий Раев. "Нормативный акт решает проблему лишьчастично",- добавляет Алексей Гуров из коллегии адвокатов "Юков, Хренов и партнеры".

По его словам, не совсем понятно, каким образом вновь принятое постановление будет исполняться Федеральной регистрационной службой, поскольку действующий порядок оформления прав собственности на квартиры формально не изменен и не отменен.

Скептически отнеслись к решению властей и застройщики. "Сократить срок регистрации прав собственности на квартиры возможно только в том случае, если необходимое распоряжение ДЖПиЖФ будет выпущено до завершения инвестконтракта, но такая ситуация маловероятна,- убежден коммерческий директор холдинга "Капитал групп" Алексей Белоусов.- Зачастую в контракте объем городской доли может быть связан с внешними финансовыми обязательствами застройщика, которые не связаны с тем или иным объектом.

Непонятно, как власти будут регулировать эту ситуацию".

Между тем Светлана Железнова надеется, что принятое постановление - это лишь первый шаг к тому, чтобы сделать строительный рынок Москвы прозрачным: "Возможно, в ближайшей перспективе власти задумаются о том, как создать благоприятные условия и для девелоперов, которым сейчас приходится тратить много времени на согласование разрешительной документации".

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова