Обзор ежедневных газет

25 декабря 2006

Экономика и политика

Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект "О специальных экономических мерах", который дает президенту право вводить различные экономические санкции против других государств. В новой версии закона санкции против других государств президент может применять и без ссылки на международные конфликты, а основную роль в объявлении санкций будет выполнять Совет безопасности.
Принятый вчера во втором и третьем чтениях законопроект "О специальных экономических мерах" поменял название: ранее он назывался "О специальных экономических мерах в условиях международной чрезвычайной ситуации". Вместе с исчезновением слов "чрезвычайная международная ситуация" документ расширил права президента на введение санкций против других государств, пишет газета «КоммерсантЪ» в материале «Владимиру Путину облегчили санкции».

Санкции при первом чтении законопроекта предполагалось вводить именно в случае "международной чрезвычайной ситуации", которая была определена как "совокупность обстоятельств, представляющих угрозу здоровью, правам и свободам человека и гражданина и безопасности государства". Международная чрезвычайная ситуация могла возникнуть не только "во взаимоотношениях с органами власти иностранного государства и их должностными лицами", но и с "юридическими и физическими лицами этого государства, а также лицами без гражданства, проживающими на территории этого государства".

По словам депутатов, от этих формулировок отказались как от слишком резких. Впрочем, теперь специальные экономические меры могут быть применены "в случае возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности РФ и (или) нарушающие права и свободы ее граждан". Чтобы проект не вызывал вопросов у международного сообщества, в нем появилась ссылка и на резолюции Совета Безопасности ООН; в проекте указано, что специальные экономические меры могут применяться в соответствии с этими резолюциями. Впрочем, санкции можно вводить и без ООН.

Напомним, проект был разработан в октябре 2006 года депутатами Госдумы Владиславом Резником и Владимиром Плигиным по поручению президиума фракции "Единая Россия" после обострения отношений с Грузией, которая обвинила в шпионаже российских граждан. Фактически поручение разработать законопроект, четко регламентирующий введение Россией экономических санкций к досадившим государствам, дал президент Владимир Путин на октябрьской встрече с лидерами думских фракций, где и обсуждались российско-грузинские отношения. По словам Владислава Резника, "основной целью законопроекта является создание на законодательном уровне правового механизма оперативного реагирования государства на вызовы и угрозы, возникающие в отношении РФ, граждан России со стороны иностранных государств и их резидентов".
Изменениям подверглись и сроки санкций. Первоначально предлагалось вводить санкции на срок до четырех лет, в случае необходимости президент имел право продлить их на два года. Теперь срок применения санкций сразу устанавливается президентом. Набор санкций по-прежнему будет выбирать правительство, только теперь еще и ЦБ РФ может в этом участвовать, если реализация мер "требует его решения". Список же мер остался неизменным: санкции могут приостанавливать реализацию всех или части программ экономической, технической помощи, а также военно-технического сотрудничества.

Недвижимость

Проверка жилья окончена
Чиновники нашли не то, что искали

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверила рынок строительства жилья в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге и никакого ценового сговора не нашла. Зато она обнаружила, что себестоимость жилья у строителей отличается в разы. Это может стать поводом для налоговых проверок, считают чиновники, пишет газета «Ведомости».

В августе Генпрокуратура заподозрила, что “необоснованно высокий рост цен на жилье” (как сообщало ведомство) объясняется сговором строителей, и предложила ФАС это проверить. В пятницу ФАС обнародовала итоги проверки. Как сообщил начальник управления по контролю и надзору в области недвижимости Михаил Евраев, нарушений антимонопольного законодательства не выявлено: “Нет ни доминирующего положения, ни ценового сговора”. По его словам, доминирующей может считаться компания, имеющая долю более 35% рынка. У московских игроков этот показатель не превышает 15%, у петербургских — 19%. Одновременного повышения-понижения цен несколькими компаниями, которое могло бы свидетельствовать о сговоре, ФАС тоже не заметила.

Участники рынка удовлетворены результатами проверки, но отмечают в действиях чиновников некоторые странности — например, в выборе компаний. “Я очень удивился, узнав, что "Москапстрой" является крупнейшим инвестором в жилую недвижимость”, — сообщил гендиректор этой компании Леонид Моносов. По его словам, “Москапстрой” — технический заказчик при строительстве почти половины московского жилья (готовит документацию, подключает инженерные сети), но самостоятельно не строит. ПСФ “Крост” в 2006 г. сдаст менее 200 000 кв. м, “Дон-Строй” — около 700 000 кв. м, “Мосстроймеханизация-5” — около 500 000 кв. м, все они вошли в список ФАС. А группа “СУ-155”, которая введет 950 000 кв. м, почему-то туда не попала. Сотрудник ФАС, к которому обратились “Ведомости”, не смог внести в этот вопрос ясность.

Согласно данным, которые ФАС собрала с компаний, себестоимость жилья в Московском регионе различается в разы: панельного — от 15 000 до 43 000 руб. за 1 кв. м, кирпично-монолитного — от 16 000 до 81 000 руб. (без учета стоимости участков). Гендиректор “ДС Реалти” Тимур Баткин не верит, что за 16 000 руб. можно построить монолитный дом. “Нижняя граница строительной стоимости в "Дон-Строе" начинается с $2000 за 1 кв. м”, — говорит он. Стоимость строительно-монтажных работ по московскому городскому заказу составляет от 25 000 руб. за 1 кв. м, указывает Моносов. В других компаниях отказались назвать себестоимость. “То, что себестоимость у компаний отличается в разы, заслуживает, на наш взгляд, пристального внимания налоговых служб”, — заявил Евраев.

Узнать в ФНС, не собирается ли служба проверить, как строители платят налог на прибыль, “Ведомостям” не удалось. Себестоимость строительного объекта можно раздуть на порядок, полагает ведущий юрист агентства “Ирсан” Максим Яковлев. “Слишком много уникальных условий, влияющих на затраты (например, качество почвы), и составляющих себестоимости, например работы по благоустройству территории”, — поясняет он. Чтобы установить, одну или две машины бетона (и какого качества) залили в фундамент, налоговикам придется проводить дорогую проверку, добавляет гендиректор “Налоговой помощи” Сергей Шаповалов. Впрочем, юристы не считают, что строители особенно усердны в минимизации. “Высокие цены позволяют платить все налоги и оставаться с прибылью”, — говорит Яковлев.

Вместо “Серпа и Молота”
На территории завода появятся магазины и офисы

На территории завода “Серп и Молот” появится крупнейший в Москве офисно-торговый комплекс площадью 370 000 кв. м. О планах инвестировать в его строительство свыше $300 млн объявило руководство компании “Кузнецкий Мост Девелопмент”. Организовать финансирование может Банк Москвы, который, по данным девелоперов, связан с учредителями компании, пишет газета «Ведомости».

Строительство офисно-торгового комплекса площадью 370 000 кв. м будет вестись на участке в 9,4 га, расположенном на шоссе Энтузиастов, рассказал президент компании “Кузнецкий Мост Девелопмент” Борис Шемякин. По его словам, сейчас на этой территории находятся помещения завода “Серп и Молот”, которые подлежат выводу. Получить комментарии руководства ОАО “ММЗ “Серп и Молот” вчера не удалось, но о проекте знают в департаменте имущества Москвы, которому принадлежит 16% ОАО. Планы инвесторов также подтвердил Максим Карбасникофф, начальник отдела торговых помещений Jones Lang LaSalle, выступающей консультантом проекта. Он уточнил, что на данный момент разрабатывается общая концепция комплекса, арендаторы еще не выбраны.

На месте здания сортопрокатного цеха появится торгово-развлекательный комплекс площадью 220 000 кв. м. Торговая зона будет включать гипермаркет, магазин бытовой техники и электроники, кинотеатр, развлекательный центр, галерею из 200 магазинов. Рядом построят офисный комплекс на 100 000 кв. м. Для удобства посетителей возведут пешеходный мост, проходящий над железнодорожными путями от метро до самого комплекса. На территории также будет построена крупнейшая в черте города парковка более чем на 4000 машино-мест. Объем инвестиций составит свыше $300 млн, говорит Шемякин. Строительство начнется в 2007 г., а сам объект будет сдан в эксплуатацию в 2009 г.

Участники рынка считают, что заявленный офисно-торговый комплекс будет одним из самых крупных в черте Москвы. “Место выбрано удачно — рядом располагаются крупные транспортные магистрали, включая Третье транспортное кольцо”, — говорит Юлия Дальнова, директор отдела торговой недвижимости Knight Frank. По словам регионального директора департамента торговой недвижимости Colliers International Максима Гасиева, район шоссе Энтузиастов пока не насыщен торгово-офисными площадями.

 

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова