Обзор ежедневных газет

12 декабря 2006

Экономика и политика

Большая часть подготовленных к рассмотрению в Госдуме законопроектов не соответствует требованиям права. Об этом в конце прошлой недели официально уведомило Министерство юстиции в своем пресс-релизе. Больше всего нарушений специалисты Минюста отметили в налоговом нормотворчестве: 90% документов, предусматривающих внесение изменений в законодательство о налогах и сборах, ими забраковывается. Тем не менее значительная часть этого «брака» все равно успешно принимается законодателями, пишет газета «Время новостей» в материале «Брак по расчетам».

Как сообщили в пресс-службе Минюста, в этом году министерство провело экспертизу 365 законопроектов. На большую часть из них-- точнее, на 90% -- специалисты ведомства составили отрицательные заключения. Практически все изменения касались перераспределения бюджетных средств из федерального в региональные и местные бюджеты. По мнению экспертов департамента экономического законодательства Министерства юстиции, основными упущениями в законопроектах разработчиков являются предложения о перераспределении доходов от налогов и сборов между бюджетами разных уровней без учета того, что это повлечет не только дополнительные денежные поступления в тот или иной бюджет, но и переход соответствующих обязательств. Источники компенсации выпадающих налоговых доходов из того или иного бюджета авторами подобных законопроектов, как уверяют в Минюсте, обычно не указываются.

Среди отправленных юристами «в корзину» законопроектов уходящего года были и такие, когда субъекты законодательной инициативы предлагали введение новых налогов или двойное налогообложение тех или иных доходов. Например, налог на предметы роскоши, внесенный группой депутатов Госдумы от фракции «Родина». Еще более экзотические законопроекты, предлагаемые к введению, вообще не имели собственных объектов налогообложения, как, например, предложенный Ярославской областной Думой налог на поддержку материнства и детства. Проще говоря, в своем законопроекте ярославские депутаты не написали, с кого именно взимать этот налог.

Часто встречающимся недостатком проектов федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Налоговый кодекс, уверяют в Минюсте, является отсутствие правовых оснований и прогнозов финансово-экономических, социальных и иных последствий принятия законопроекта. Нередки и нарушения правил юридической техники, внутренние противоречия, несоответствие иным нормативным правовым актам, имеющим предметом регулирования те же правоотношения, что и предложенный законопроект, поясняют эксперты министерства.

Тем не менее, несмотря на обилие законодательного брака, некачественные законопроекты проходили и продолжают проходить все законодательные инстанции. Отрицательное заключение Минюста в отличие от отрицательного заключения правового управления администрации президента вовсе не является сегодня абсолютным «показанием» для отклонения законопроекта. Так же как и отрицательное мнение правительства, прокуратуры или какой-либо иной инстанции. То же самое с региональными законами и ведомственными нормативными актами.

Недвижимость

Ради земли
Auchan создал СП с группой “Центурион”

Французская сеть гипермаркетов Auchan использует любые возможности для расширения в Москве. Как стало известно “Ведомостям”, ритейлер создал совместное предприятие с группой “Центурион”, считающейся подконтрольной депутату Госдумы Ашоту Егиазаряну. Новообразованный “Центурион Комплект” предоставит под строительство новых гипермаркетов не менее трех участков в столице.

По словам председателя совета директоров ГК “Центурион” Виталия Смагина, партнерам принадлежит по 50% предприятия, учрежденного в Голландии. Его 100%-ной “дочкой” является компания “Центурион Комплект”, зарегистрированная примерно месяц назад. Этому СП, говорит Смагин, будут переданы некоторые участки в Москве для строительства гипермаркетов. Получить официальное подтверждение этой информации в Auchan вчера не удалось, но сотрудник московского офиса сети знает о сотрудничестве с “Центурионом” в земельном вопросе.

По мнению Константина Сахарова, исполнительного директора Cushman & Wakefield Stiles & Riabokobylko, благодаря совместному предприятию Auchan сможет перегрузить “всю бумажную волокиту” и риски при оформлении новых участков на “Центурион”. Если же “Центурион” решил передать Auchan несколько своих инвестконтрактов с городом, то сделать это также будет проще при наличии СП.

Адреса переданных участков Смагин назвать отказался. Но источник, близкий к “Центуриону”, предположил, что новые магазины появятся в торговых комплексах, которые будут построены на месте рынка у станции метро “Юго-Западная” (“Центуриону” принадлежит 3,5 га), на Дмитровском шоссе в районе станции метро “Петровско-Разумовская” (13 га) и в Новокосине, “сразу за МКАД”. По данным собеседника “Ведомостей”, для Auchan в Новокосине выкупается часть земли у инвестиционной группы “Абсолют” (принадлежит акционерам “Абсолют Банка”). Председатель правления группы “Абсолют” Андрей Косолапов подтвердил, что Auchan “станет соинвестором застройки” участка в Новокосине.

Найти участки в Москве не просто, поэтому Auchan “будет рад создать СП” с любой компанией, у которой есть земля, считает Максим Гасиев, директор департамента торговой недвижимости Colliers International. Сейчас у Auchan работает три гипермаркета в Москве: два в торговых центрах, принадлежащих группе компаний “Тэн” (ТЦ “Город” на Рязанском проспекте и ТЦ “Л-153” в Марьине), и один в ТЦ “Европарк” на Рублевском шоссе. “Европарк” также считается активом, связанным с депутатом Госдумы Ашотом Егиазаряном. В начале года Auchan заменил в “Европарке” работавший там “Рамстор”. Предполагалось, что Auchan станет “якорем” и третьего центра “Тэн” в Зябликове. Но вчера PR-менеджер “Тэна” Ольга Жужгина отметила, что почти наверняка Auchan в Зябликове не будет.

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова