Обзор ежедневных газет

14 ноября 2006

Экономика и политика

Комитет по экономической политике рекомендовал Госдуме принять в первом чтении президентский законопроект "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Ко второму чтению законопроект, внесенный в Госдуму Владимиром Путиным, может быть смягчен: и депутаты, и участники рынка допускают увеличение "переходного периода" работы игорного бизнеса с полутора до 7-12 лет, пишет газета «КоммерсантЪ» в материале  «Депутаты переигрывают президентский законопроект».

Законопроект, внесенный в Госдуму Владимиром Путиным в октябре, чрезвычайно жесткий: согласно ему, все заведения игорного бизнеса в России с 1 января 2009 года смогут функционировать только в четырех специальных игровых зонах. В Госдуме на сегодняшний день имеется два официальных обращения местных парламентов о размещении игорных зон. Между тем посеявший панику в рядах владельцев игорных заведений законопроект, обсуждавшийся вчера в комитете Госдумы, уже готовятся смягчить.

Согласно первоначальной версии документа, до 1 января 2009 года все игорные заведения должны переехать в зоны, которые должны быть созданы до 1 июля 2007 года. При этом до 1 июля 2007 года игорные заведения с активами менее 600 млн руб. будут закрыты. По данным Ъ, после принятия Госдумой в первом чтении к закону будут предложены поправки, разрешающие правительству по своему усмотрению продлевать "переходный период". Президент Ассоциации игорного бизнеса в интернете и Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский, например, заявил, что переходный период должен составить не менее 7-12 лет.

При этом практически все участники обсуждения законопроекта в Госдуме были уверены, что к 1 июля 2007 года правительство просто не успеет создать ни одной зоны, а значит, вряд ли откажется от права продлить сроки их создания. Отметим, союзниками игрового бизнеса обещают быть и региональные правительства: так, представитель правительства Москвы Валерий Иванов заявил, что "строительство зон и вывод туда игорного бизнеса займет время". По мнению же Олега Журавского, налоговые потери России в случае отказа от увеличения переходного периода составят 23 млрд руб. в год.

Новый председатель комитета по экономической политике Алексей Федоров также считает, что вопрос о переходном периоде будет главным при доработке законопроекта. "Фактически речь идет о новом строительстве – городов, районов. Это серьезный вопрос, и он не может быть решен быстро. У законодателя нет желания радикально прерывать работу существующего игорного бизнеса, а есть желание плавно перевести его в игорные зоны",– пояснил он Ъ.

Второе направление будущей атаки лоббистов игорного бизнеса – декларируемый в законопроекте Владимира Путина запрет на организацию азартных игр в интернете и через мобильную связь. В заключении на законопроект, подписанном вице-премьером Александром Жуковым и представленном вчера в комитете Госдумы, правительство сомневается в возможности и эффективности такого запрета. Скорее всего, это положение Госдума как минимум попытается смягчить.

Наконец, третье направление – ограничения на работу тотализаторов и букмекерских контор. Закон запрещает работу тотализаторов вне особых зон – в этом случае их бизнес теряет смысл, поскольку, как правило, это сетевые заведения с десятками и сотнями пунктов сбора заявок. В заключении Александра Жукова напрямую предлагается разрешить принятие ставок букмекерскими конторами в офисах вне границ особых игорных зон. В этом случае в зонах будут лишь выплачивать выигрыши тотализатора и устанавливать серверы связи, а также создавать представительские офисы. Именно этого и добивается Национальная ассоциация букмекеров.

Правительство пока лишь по одному пункту предлагает ужесточить режим работы игорного бизнеса – пострадавшими могут оказаться владельцы игровых автоматов. Минимальный средний процент денежного выигрыша для каждого автомата предлагается установить не 80%, как того требует Владимир Путин, а 90% – целью этого изменения правительство объявляет "повышение уровня прав и законных интересов граждан". Поскольку игровые автоматы являются главным объектом критики Госдумы, это предложение, вероятно, будет принято на ура.

Недвижимость

Бесплатный переезд
Власти начали выселять из квартир должников за коммунальные услуги

Муниципалитеты серьезно взялись за граждан, не оплачивающих услуги ЖКХ. Уже выселено несколько десятков должников, а в 2007 г. лишиться квартир могут сотни неплательщиков. Угроза остаться без жилья заставит россиян рассчитаться с многолетней задолженностью и улучшит финансовое состояние коммунальщиков, рассчитывают чиновники, пишет газета «Ведомости».

Возможность выселять должников муниципалитетам дал новый Жилищный кодекс, вступивший в силу в 2005 г. Сколько всего граждан лишилось жилья с этого времени, неизвестно: Минрегион пока не обобщил статистику. По оценке члена Общественной палаты Вячеслава Глазычева, лишенцев не больше сотни. Активно взялись за работу с должниками мурманские чиновники (выселены девять семей) и петербургские (пять). Результат налицо: за последние 12 месяцев долг по ЖКХ в Петербурге сократился на 18,4% — до 3,8 млрд руб. В Москве прецедент выселения был в октябре (лишился квартиры Андрей Столяров из Некрасовки, задолжавший 11 720 руб.). В Северске, сообщает Tomsknews.com, за долг больше 60 000 руб. выселили семью Пшелинских (три человека с ребенком). По одному жильцу выселили в Новосибирске и Соликамске, двоих в Сызрани.

Лишиться квартиры могут живущие в муниципальном жилье граждане с просроченной задолженностью от шести месяцев. У собственника жилья чиновники вправе отобрать квартиру, только если она не единственная, говорит адвокат коллегии “Барщевский и партнеры” Эдуард Бабанов. А если квартира у неплательщика одна, чиновники могут конфисковать его автомобиль и предметы роскоши или обязать тратить на погашение долга 20% доходов. К началу 2006 г. в частной собственности в России находилось 2,177 млрд кв. м жилья, а в муниципальной — 489 млн кв. м.

Собираясь подать в суд иск о выселении неплательщика, местные чиновники высылают ему требование уплатить долг. Если должник этого не сделал, суд дает ему право заключить мировое соглашение с истцом, погасив долг за год с момента подачи иска. “90% должников используют эту возможность”, — отмечает ведущий эксперт ЦМАКП Игорь Поляков. Остальных суды могут выселить. Как правило, муниципалитеты выселяют людей, которые не платят годами, говорит председатель комитета Госдумы Мартин Шаккум. “Из должников выбираются прежде всего те, кто ведет аморальный образ жизни”, — говорит замминистра регионразвития Юрий Тыртышов. “Около 90% злостных неплательщиков — асоциальные элементы, — соглашается сотрудник новосибирской мэрии. — Но остальные — представители бизнес-элиты, которые платят за квартиру на год вперед, но через год забывают заплатить еще раз”.

Выселяемым чиновники обязаны дать социальное жилье, не меньше 6 кв. м на человека. Пшелинских в Северске переселили из трехкомнатной квартиры в двухкомнатную, а Столярова — в общежитие. Иногда требование минимального метража не соблюдается, а выделяемые помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, отмечает Глазычев.

Освобожденные муниципальные квартиры власти могут передавать очередникам. А если выселен собственник (пока прецедента не было), квартира должна быть продана на публичных торгах. “Часть выручки уходит на погашение долгов, оставшиеся деньги возвращаются бывшему собственнику на покупку новой квартиры”, — рассказывает руководитель Росстроя Сергей Круглик. Взыскание долгов чиновники и коммунальщики могут передавать коллекторским агентствам. И они весьма щедры, говорит директор по развитию коллекторского агентства “Центр ЮСБ” Дмитрий Жданухин: “Вознаграждение за взыскание банковского кредита составляет 10-30% долга, а за возврат коммуналки — до 50%”.

"Газпром-сити" хотят подвинуть и понизить
Петербургская общественность против небоскреба

 
Вчера директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский на круглом столе в агентстве "Росбалт" выступил против строительства высотного офиса "Газпрома" на берегу Невы напротив Смольного монастыря. Его идею вынести деловой квартал "новый Петербург" за границы исторического центра города поддержали представители городской администрации и архитектурной общественности, пишет газета «КоммерсантЪ».

На неприкосновенности охраняемого ЮНЕСКО исторического центра Санкт-Петербурга в условиях нарастающего инвестиционного бума Михаил Пиотровский настаивает от имени совета при президенте РФ по культуре и искусству, имея в виду подведение итогов международного конкурса на строительство "Газпром-сити" с беспрецедентным участием главных звезд мировой архитектуры – от Рема Колхаса и Жана Нувеля до бюро Герцога и де Мерона и Даниэля Либескинда (Ъ подробно писал о выставке проектов 8 и 10 ноября).

Идею "основания нового Петербурга как пути к спасению Петербурга исторического" поддержали участники круглого стола, в их числе чиновники городской администрации, разработчики генплана города и представители архитектурной общественности.

Замдиректора НИИ "Спецпроектреставрация" Михаил Мильчик сравнил конкурсные варианты "Газпром-сити" с испортившим Париж "билдингом Монпарнаса". И отметил, что повторение опыта Лондона и Москвы приведет к "разрушению системы горизонталей и вертикалей", которая является "чуть ли не главным достоинством Санкт-Петербурга". "Монпарнас на порядок меньшая гадость, чем то, что нас ожидает",– поддержал коллегу бывший глава городского комитета по охране памятников архитектор Никита Явейн. Предложенные на конкурсе варианты "Газпром-сити" будут видны "со всех открыточных точек", а "их прозрачность не более чем миф: подобные стеклянные конструкции строятся из серого, активно бликующего тяжелого материала", уверен господин Явейн.

Специалист по рынку недвижимости президент компании "НИРА Фондс" Вадим Марков предупредил, что "многие продвинутые инвесторами офисные объекты были не востребованы клиентами и очень быстро перестроены", что тут же вызвало встречный прогноз одного из участников дискуссии о том, что 300-метровый офис газового монополиста может в итоге превратиться в суперэлитный жилой дом.

По мнению собравшихся, избежать всех этих негативных последствий, построив при этом петербургский "сити" вполне внушительной высоты (с доминантами до 186 метров), можно недалеко от исторического центра и даже в непосредственной близости от него – по примеру парижского Дефанса или лондонского Докланда. По мнению бывшего главного архитектора города Олега Харченко, для этого лучше всего подходит намывная зона будущего "Морского фасада" в западной части Васильевского острова (площадью 400 га), депрессивная территория за Варшавским вокзалом, строящийся многофункциональный комплекс "Балтийская жемчужина" на берегу Финского залива около Стрельны, а также въезд в город со стороны аэропорта Пулково, который мог бы стать "визитной карточкой города".

Обсуждался и вариант подвинуть будущий "сити" вглубь предусмотренного для него Красногвардейского района на Охте – подальше от акватории Невы и Смольного. Как напомнил президент Петербургского союза архитекторов Владимир Попов, автор генплана Петербурга 20-30-х годов прошлого века Лев Ильин в свое время специально спроектировал Московский проспект для профилактики "варварской перестройки", которая в тот момент начиналась в Москве. "Я бы предложил принять официальный документ с перечнем всех допустимых вариантов как официальное дополнение к генплану города",– подытожил господин Пиотровский в комментарии Ъ смысл такого "по-хорошему агрессивного шага". Он также сообщил Ъ, что обсуждавшаяся вчера идея "донесена до президента". На вопрос Ъ о реакции главы страны директор Эрмитажа лишь уклончиво напомнил, что общественности уже удалось отстоять Васильевский остров, где администрация города намеревалась возвести башню Петра Великого.

По материалам газет "Коммерсантъ", "Ведомости"
RealEstate.ru не несет ответственности за информацию, опубликованную российскими СМИ

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова