Обзор ежедневных газет

27 сентября 2006

Экономика и политика

Граждане России не смогут провести референдум по вопросу третьего президентского срока Владимира Путина. Такое решение, как стало известно Ъ, огласит сегодня Центризбирком, рассмотревший инициативу североосетинской общественности. Это означает, что норма о двух сроках может быть отменена лишь путем проведения конституционных поправок через Думу, Совет федерации и региональные парламенты, пишет газета «КоммерсантЪ» в материале  «Третьего не дано».

Как уже сообщал Ъ, с инициативой проведения референдума по вопросу о снятии "ограничения двух сроков" выступило в начале сентября североосетинское общественное движение "Согласие и стабильность". Его активисты сформировали инициативную группу и предложили вынести на плебисцит вопрос "Согласны ли вы с тем, что одно лицо не может занимать пост президента РФ более двух сроков подряд?". Отрицательный ответ, по замыслу общественников, будет означать, что большинство россиян согласны оставить Владимира Путина главой России и после истечения его второго президентского срока.

Однако в ЦИКе, по сведениям Ъ, полагают, что проводить такой всенародный опрос нельзя, что и будет отражено в заключении комиссии, которое предполагается принять сегодня. Как пояснила вчера Ъ член ЦИКа Елена Дубровина, сам вопрос сформулирован так, что "превращает этот референдум в бессмысленное мероприятие". Ведь если большинство россиян ответит да, то ни к каким правовым последствиям это не приведет: народ "всего лишь подтвердит действующую норму Конституции". Если же большинство скажет нет, то плебисцит будет признан несостоявшимся, поскольку, согласно ст. 80 конституционного закона "О референдуме", решение считается принятым, только "если за вопрос референдума проголосовали более половины участников референдума".

В то же время эксперты ЦИКа подчеркнули, что даже если бы вопрос был сформулирован иначе (например, "Согласны ли вы с тем, что одно лицо может занимать пост президента РФ более двух сроков подряд?"), он все равно, скорее всего, не был бы признан легитимным. Положительный ответ на такой вопрос не вел бы к непосредственному изменению Конституции. Так как эта процедура детально прописана в самом основном законе и не предполагает принятия конституционных поправок на референдуме.

О дальнейших намерениях инициативной группы из Осетии пока неизвестно. В "Согласии и стабильности" решили дождаться сегодняшнего официального заключения ЦИКа. Но среди политиков и экспертов сложилось мнение, что ЦИК своим сегодняшним вердиктом фактически даст понять, что в России невозможен белорусский (он же казахстанский, узбекистанский или туркменский) вариант продления президентских полномочий конкретному человеку посредством проведения референдума.

Теперь у сторонников третьего путинского срока "есть только два пути", как заявил Ъ один из авторов российской Конституции, член "Яблока" Виктор Шейнис. Это, во-первых, принятие новой Конституции. Но таким вариантом, по мнению господина Шейниса, воспользоваться до 2008 года уже никто не успеет, потому что проект нового основного закона вправе разработать только конституционное собрание, а в России до сих пор не принят закон о правилах формирования такого органа.

Второй путь – это внесение в действующую Конституцию поправки, снимающей ограничение полномочий президента двумя сроками подряд. Такая поправка должна быть поддержана двумя третями голосов в Госдуме, тремя четвертями – в Совете федерации и вступает в силу после ее одобрения как минимум двумя третями региональных парламентов. Запас времени для реализации этой схемы у Кремля есть – завершить все законодательные процедуры необходимо до официального начала президентской кампании 2008 года, то есть до декабря 2007-го. При нынешней вертикали власти такой вариант, по оценке господина Шейниса, "теоретически возможен", тем более что в Думу уже внесена соответствующая законодательная инициатива чеченских парламентариев. Но это, по мнению эксперта, будет уже "сугубо политическое решение".

Недвижимость

Нехорошие квартиры
Дмитрий Медведев предложил вернуться к обсуждению вопроса о введении повышенного налога на обладателей двух и более квартир

Вчера первый вице-премьер Дмитрий Медведев предложил вернуться к обсуждению вопроса о введении повышенного налога на обладателей двух и более квартир. Столь мощное лобби фактически гарантирует принятие непопулярной среди собственников недвижимости меры, для которых инвестиции в жилье давно стали весьма прибыльным инструментом. Однако эксперты до сих пор убеждены в бессмысленности такого налога. Они утверждают, что доходы от вложений в недвижимость сполна компенсируют потери от его уплаты, пишет газета «Бизнес».

Предложение разработать дифференцированный налог на недвижимость внес председатель "Деловой России" Борис Титов в ходе встречи первого вице-премьера с представителями бизнеса, на которой обсуждался ход реализации национального проекта "Доступное жилье". "С учетом тех тенденций, которые сегодня существуют, и необходимости быстро продвигаться в этом направлении (строительство жилья), мы могли бы вернуться к обсуждению налоговой темы, в том числе идеи увеличения налога на имущество",- согласился с предложением Дмитрий Медведев.

Как рассказал "Бизнесу" Борис Титов, в предложенном им проекте налог должен быть дифференцирован в зависимости от рыночной контрактной стоимости. "Ставка налога - от 0% на дешевое жилье. Верхнюю границу для самого дорогого жилья предстоит определить",- сообщил он. По его мнению, введение такого налога снизит спекулятивный спрос на квартиры, а с ним и цены на жилье. "Мы рассматриваем вариант, при котором этот налог может быть введен только на вторую квартиру, третью и так далее,- уточнил председатель "Деловой России".- Сейчас в Москве до 50% квартир приобретаются с целью инвестирования, создается огромный "пузырь", который легко может лопнуть, приведя к коллапсу всего рынка".

Юрист компании "Григорьев и партнеры" Константин Афанасьев уверен: если за основу налога будет взята рыночная стоимость, то это станет серьезной мерой регулирования рынка. "Налог увеличится в несколько раз. Сейчас за его основу берется инвентаризационная стоимость",- уточняет он. В то же время юрист не исключает, что одновременно с новым налогом появятся и способы его избежать.

РАО ЕЭС не получит деньги строителей
Тариф на подключение к электросетям может быть пересмотрен

Установленный в августе столичной региональной энергетической комиссией тариф на подключение к электросетям может быть пересмотрен. Во-первых, власти Москвы недовольны тем, что энергетики до сих пор не определились с объемом инвестиций, которые они намерены направить на модернизацию своих мощностей. Во-вторых, бизнес требует убрать из тарифа 24-процентный налог на прибыль, который, по информации организации "ОПОРА России", противоречит Налоговому кодексу РФ. В результате платеж за подключение 1 кВт может сократиться на 10 тыс. руб. и составить 35 тыс. руб, пишет газета «Бизнес».

С 1 октября текущего года для строителей вступит в силу новая система работы с энергетиками, которая предполагает введение тарифа за техническое подключение к электросетям. В августе региональная энергетическая комиссия (РЭК) утвердила для юридических лиц тариф в размере 39 218-45 094 руб. за 1 кВт без учета НДС в зависимости от напряжения. Взимаемые с потребителей деньги планировалось направить на модернизацию передающих сетей и питающих центров, принадлежащих ОАО "Московская городская электросетевая компания" (МГЭК). Как сообщила "Бизнесу" представитель компании Светлана Бекетова, МГЭК планирует получить в 2006-2007 годах за счет платы за подключение 17 млрд руб., которые будут направлены на развитие сетей.

Однако вчера первый заместитель мэра Москвы и глава столичной РЭК Юрий Росляк заявил, что городское правительство может пересмотреть тарифы за присоединение к электросетям. Власти недовольны тем, что РАО ЕЭС не выполнило ранее достигнутых договоренностей и не подтвердило до сих пор объем инвестиций, которые энергохолдинг намерен направить на развитие генерирующих мощностей для ликвидации дефицита электроэнергии в столичном регионе. "Получается, что только на потребителей и на людей, занимающихся бизнесом в столице, ложится основная нагрузка по развитию энергомощностей",- посетовал Росляк.

Существующими ставками на подключение к электроэнергии недоволен и бизнес.


В центре запретят строить офисы
Центр столицы прежде всего должен оставаться жилым

Префект Центрального административного округа Москвы (ЦАО) Сергей Байдаков хочет полностью запретить строительство офисов и других нежилых помещений в центре города. Эксперты считают это предложение правильным, однако трудновыполнимым.

Префект ЦАО Сергей Байдаков сразу после возвращения из отпуска столичного мэра Юрия Лужкова собирается предложить ему разработать документ, который будет вводить существенные ограничения на строительство крупных офисных комплексов в центре города.

"Мы должны разработать механизм ограничения строительства офисов в Центральном округе",- заявил вчера Байдаков на заседании общественного совета при префектуре ЦАО. "Центр столицы прежде всего должен оставаться жилым, каким он всегда был, а среди нежилых помещений приоритет должен быть отдан гостиницам",- пояснил он свою позицию.

Первая попытка ограничить появление новых офисов в центре закончилась неудачно. Префект напомнил, что формально существует нормативный документ правительства Москвы, который запрещает строительство на территории ЦАО офисных зданий площадью более 5 тыс. кв. метров. "Но фактически этот документ не работает",- признался Байдаков.


По материалам газет "Ведомости", "Бизнес"
Портал RealEstate.ru не несет ответственности за инфлрмацию, опубликованную российскими СМИ

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова