Обзор ежедневных газет

01 июня 2006

Экономика и политика

Минэкономразвития предлагает правительству с 2008 г. закрывать неэффективные федеральные целевые программы (ФЦП). Правительство не против, пишет газета «Ведомости» в материале «Герман Греф сократит ФЦП».

Сегодня правительство выслушает рассказ министра экономразвития Германа Грефа о выполнении ФЦП в 2005 г. В докладе Грефа правительству предлагается подумать о целесообразности продолжения ФЦП, по которым до сих пор не утверждены контрольные показатели, вести ежеквартальный мониторинг ФЦП, а если программа не дает позитивных результатов — рассматривать вопрос “о целесообразности реализации с 2008 г. мероприятий этих программ”. Если госзаказчик просто “пережевывает” бюджетные деньги, ответ должен быть адекватным, поясняет чиновник Минэкономразвития.

Минэкономразвития последовательно сокращает число ФЦП. Пять лет назад из бюджета финансировалось около 200 программ, для региональных и отраслевых лоббистов они были лучшим способом выбить из бюджета максимум денег, дав минимум обязательств, говорит бывший министр экономики Евгений Ясин. К 2005 г. осталось 53 ФЦП и 84 подпрограммы, а в 2006 г. — 50 ФЦП и 50 подпрограмм. При этом объем их финансирования достиг 363,6 млрд руб., увеличившись на 43 млрд руб. по сравнению с 2005 г.

Для начала финансирования ФЦП госзаказчики (министерства) с 2004 г. должны представлять в Минэкономразвития целевые показатели, которые будут достигнуты за каждый год реализации проектов. К примеру, Минобороны по программе перебазирования Черноморского флота должно в 2005-2020 гг. перемещать с Украины определенное количество кораблей и наращивать в погонных метрах протяженность причалов в России. Минкультуры обязалось увеличить долю национальных фильмов в прокате и довести до “удовлетворительного состояния” определенный процент объектов культурного наследия. Но полный набор индикаторов в 2005 г. имело лишь 15 программ, а в 2006 г. — 29.

Не лучше обстоит дело и с мониторингом достижения целей. Поквартальную разбивку индикаторов на 2006 г. с Минэкономразвития согласовали заказчики лишь 27 ФЦП. Из отчитавшихся в I квартале наиболее успешными признаны Федеральная космическая программа, ФЦП “Уничтожение запасов химоружия”. Минсоцздрав по программе “Дети России” достиг установленного показателя смертности младенцев (11,2 на 1000 родившихся), но не провел нужного процента мероприятий по выявлению одаренных детей.

Если строго применять требования к ФЦП, можно закрыть не менее десятка программ, говорит другой подчиненный Грефа. Чиновник правительства называет этот подход правильным, он поддержан в проекте протокольного решения. Но прекратить финансирование ФЦП будет политически сложно, замечает чиновник: “Депутаты, губернаторы поднимут крик, начнется страшное давление, мол, деньги вложены, не бросать же объекты”. Другой чиновник напоминает, как захлебнулась единственная попытка Минэкономразвития закрыть ФЦП “Энергоэффективная экономика”: Минпромэнерго договорилось с правительством, что финансирование заморожено временно. Руководитель департамента Минпромэнерго Станислав Наумов уверен, что эта программа необходима, сейчас министерство обсуждает ее новое содержание и постарается вписать в бюджет-2007.

Действовать надо взвешенно, чтобы не выплеснуть с водой и ребенка, призывает руководитель департамента Минфина Алексей Лавров.

Недвижимость

Нацпроекты готовят к оргвыводам
Дмитрий Медведев зовет Владимира Путина на борьбу с коррупцией

Вчера первый вице-премьер Дмитрий Медведев объявил, что готовит доклад по реализации приоритетных нацпроектов для Владимира Путина. Между тем ключевой проект "Доступное жилье", вызывающий повышенный общественный интерес, буксует. Куратору нацпроектов Дмитрию Медведеву пока не удается справиться с коррупцией на местах при выделении земельных участков под застройку. Разработчики нацпроектов ищут выход из создавшегося критического положения – от мер административного регулирования рынка жилья до оргвыводов, которые могут последовать после того, как доклад по нацпроектам будет представлен президенту. Проблема на глазах превращается в политическую, пишет газета «КоммерсантЪ».

Вчера Дмитрий Медведев провел заседание президиума совета по реализации нацпроектов, на котором уделил особое внимание сложностям проекта "Доступное и комфортное жилье". Ожидалось, что на заседании президиума наконец-то будут объявлены регионы реализации проекта по малоэтажному строительству, так вдохновившего Дмитрия Медведева весной. Однако 15 пилотных регионов (по информации Ъ, их список уже сформирован) вчера названы так и не были. Вице-премьер ограничился указанием лишь на Поволжье, Северо-Западный и Центральный округ, с которых начнется строительство малоэтажек.

Первый вице-премьер признал, что больше всего хлопот возникло в проблеме выделения участков под жилищную застройку: "Взявшись за этот вопрос, мы разворошили улей". Дмитрий Медведев заявил, что выявлены факты "капитальных правонарушений и игнорирования законодательства органами власти, а также факты циничного мздоимства". Вместе с тем вице-премьер предостерег от того, чтобы "под предлогом восстановления законности запускался механизм передела собственности".

Бездействие чиновников на местах, не контролирующих целевое использование арендованных участков, или их прямой интерес в спекуляциях землей действительно широко распространены, признают эксперты. Местные власти имеют право расторгать договоры аренды по факту нецелевого использования, если застройка не ведется, объясняет адвокат Сергей Копейкин, но не делают этого. "Сегодня это вопрос политической воли – нужны два-три показательных процесса, гражданско-правовых и уголовных",– считает он. Впрочем, причастный к реализации нацпроектов источник Ъ считает, что выходом из ситуации будут не показательные процессы, а разработка закона, по которому арендаторы обязаны будут либо начать строительство, либо перезаключить договор. По сведениям Ъ, на рабочих заседаниях уже звучат и другие предложения – от регулирования цен на жилье до создания строительной госкорпорации.

Пятиэтажные гарантии
Принят закон о правах москвичей из сносимых домов

Столичные власти успокоили обитателей панельных пятиэтажек и других попавших в программу сноса и реконструкции зданий, заверив их, что новый Жилищный кодекс не отменяет ранее данные мэрией обещания предоставлять квартиры, как минимум, равной площади и в том же районе. Депутаты Мосгордумы на вчерашнем заседании наконец окончательно одобрили закон «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений». Как и заявляли чиновники столичного правительства, новый закон предоставляет жителям гораздо больше прав при переселении, нежели ЖК РФ. Однако, как и предсказывали представители оппозиции, этот документ, определяющий будущее десятков тысяч москвичей, фактически лишает их права при выселении требовать не только равноценное жилье, но и компенсацию за земельный участок под домом, отмечает газета «Время новостей».

Последний аспект, впрочем, горожан, еще не осознавших ценность земли, на которой живут (процесс оформления участков под многоквартирными домами в столице только начинается и затянется надолго), волнует в меньшей степени. Куда важнее для большинства москвичей не потерять при переселении в метрах и не оказаться на окраине. И в этом плане законодательных гарантий от властей они дождались. В соответствии с принятым вчера документом обитатели муниципальных квартир сохранят за собой право на получение жилья по социальным нормам из расчета 18 кв. м на человека.

Собственники приватизированных квартир вправе рассчитывать на равноценное возмещение либо натурой, то есть квартирой не меньшей площади, либо деньгами по рыночной цене сносимого жилья. Кроме того, выселяемым москвичам чиновники обязаны предлагать квартиры в том же районе, где они жили раньше, или в одном из смежных. Исключение сделано лишь для Центрального и Зеленоградского административных округов, где у властей будет возможность для маневра уже не в масштабах района, а в пределах всего административного округа.

Правда, мэрия сохранила для себя возможность обойти эту норму. Если причиной сноса дома признается его аварийное состояние, то город уже не гарантирует жильцам предоставление квадратных метров на «малой родине» -- скорее всего чиновники отправят москвичей за МКАД.

Гораздо больше разногласий вызвал вопрос о земле, хотя конфликтов между москвичами и чиновниками на этой почве пока практически не было. Тем не менее новый Земельный кодекс предусматривает оформление участков под многоквартирными домами в долевую собственность жителей. И гласит, что при переселении или изъятии земельного участка его стоимость подлежит компенсации. То есть если раньше стоимость земельного участка делилась между жителями пятиэтажки, то после возведения высотки количество дольщиков многократно увеличится. Переселенцы же за свою землю ничего не получают.

Стадион для “Спартака”
Параметры новой арены определены

Вчера стали известны подробности строительства стадиона “Спартак” рядом с Тушинским аэродромом. Финансировать проект стоимостью $150 млн будет владелец одного из самых популярных футбольных клубов страны — ИФД “Капиталъ”. Подрядчиком строительства утверждена немецкая компания Hoсhtief, пишет газета «Ведомости».

Футбольный стадион “Спартака”, строительство которого развернется на площадке Тушинского аэродрома, будет вмещать 35 000 зрителей. К стадиону будет прилегать универсальный зал спортивного значения вместимостью 12 000 человек. Предполагаемая стоимость проекта — $150 млн, рассказал “Ведомостям” председатель совета директоров ООО “Стадион “Спартак” Юрий Цховребов. По его словам, летом должно состояться предварительное утверждение первоначального проекта стадиона, разработкой которого занимаются немецкая строительная компания Hochtief и “Моспроект-4”. До конца года, продолжает Цховребов, будет изготовлена проектная документация, а в 2007 г. планируется начать подготовительные работы по строительству. “Схема финансирования проекта будет определена позднее”, — рассказал Цховребов “Ведомостям”.

“Место выбрано удачно. Оно обладает хорошей транспортной доступностью, что очень важно при проведении крупных спортивных мероприятий”, — считает Алексей Самсонов, директор по развитию ITF Development. “Тушино — традиционное место отдыха и развлечения москвичей, поэтому строительство там обоснованно”, — соглашается Владимир Кудрявцев, ведущий эксперт-аналитик компании Paul's Yard.

Директор ОАО “Стадион “Спартак” Андрей Козырев уточнил, что стадион планируется сдать в эксплуатацию в 2009 г. А источник в ИФД “Капиталъ” говорит, что генподрядчиком проекта выступит немецкая компания Hochtief. В пресс-службе Hochtief эту информацию подтвердили.

Coalco застроит хлебозавод
Coalco выкупила у группы "Росзерно"-"Инвестмука" Хлебозавод №5

Как стало известно "Бизнесу", инвестиционная компания Coalco выкупила у группы "Росзерно"-"Инвестмука" Хлебозавод №5, на месте которого теперь планируется строительство крупного офисного комплекса класса А. Концепция проекта еще не утверждена, однако, по словам источников, знакомых с планами компании, строительство бизнес-центра площадью около 150 тыс. кв. м начнется уже в следующем году. По оценке экспертов, объем затрат Coalco на реализацию проекта составит $180-200 млн.

Еще в начале этого года Хлебозавод им. В. П. Зотова контролировала группа "Росзерно"- "Инвестмука", по информации участников рынка, подконтрольная статс-секретарю замминистра сельского хозяйства Игорю Руденя. А недавно столичные власти приняли решение о выводе производственных мощностей предприятия с занимаемой территории (более 2 га на ул. Ходынская, д. 2.- "Бизнес"), чем увеличили интерес крупных инвесторов к объекту. В результате в мае этого года хлебозавод сменил владельца - новым собственником предприятия стала инвесткомпания Coalco. Эту информацию подтвердил и генеральный директор компании Владимир Барулин, отказавшись при этом уточнить подробности сделки. В "Росзерно"-"Инвестмука" комментировать ситуацию не стали, однако два менеджера компании подтвердили факт продажи завода. По оценке управляющего партнера Blackwood Константина Ковалева, сумма сделки составила около $25 млн.

Как сообщил "Бизнесу" Владимир Барулин, на освободившейся территории предприятия Coalco планирует строительство бизнес-центра класса А. Завод будет выведен с сохранением объемов производства и рабочих мест, а сейчас идет процесс согласования разрешительной документации по реабилитации его территории. В рамках реализации проекта будет сохранена основная хлебопечь завода, которую планируется оставить на территории будущего делового комплекса.

"Реализация проекта рассчитана на период с 2007 по 2010 год, но говорить о его параметрах пока рано - на рассмотрении главного архитектора Москвы Александра Кузьмина находится сразу несколько концепций строительства",- рассказал "Бизнесу" Владимир Барулин.

Впрочем, по словам источника, знакомого с деталями проекта, площадь планируемого офисного комплекса составит около 150 тыс. кв. м. "В таком случае инвестиции в строительство составят $150 млн, а общий объем затрат на проект - $180-200 млн",- рассуждает Константин Ковалев.

Российский Esprit нашел инвестора
Mint Capital купил за $6,1 млн блокпакет компании Maratex

Вслед за продуктовой розницей прямые инвестиции начала привлекать и торговля одеждой. Как стало известно "Бизнесу", скандинавский инвестиционный фонд Mint Capital купил за $6,1 млн блокпакет компании Maratex, развивающей в России сеть Esprit. Участники рынка называют сделку закономерной и не исключают, что конкуренты Maratex также будут привлекать прямые инвестиции.

Компания Maratex была создана в 2006 году на основе российской компании "БТИ системс" (развивает сети Esprit, Peacocks и Lulu Castagnette) и украинского франчайзи Esprit "База Лимитед". Сегодня Maratex должна официально объявить о продаже блокпакета скандинавскому фонду прямых инвестиций Mint Capital, который, в частности, владеет пакетами ИД Gameland и системы электронных платежей "Элекснет". Сумма сделки составила $6,1 млн. Эту информацию "Бизнесу" подтвердили гендиректор "БТИ системс" Владимир Лунин и партнер Mint Capital Бенджамин Уилкенинг. Как пояснил Владимир Лунин, помимо фонда компанией владеют восемь частных лиц, в том числе и сам Лунин, причем контрольного пакета нет ни у кого. "Полученные в результате сделки деньги мы вложим в открытие новых магазинов, акцент будет сделан на Esprit и Peacocks ",- говорит гендиректор "БТИ системс". Сейчас Maratex управляет в России и на Украине 18 магазинами Esprit, восемью Peacocks и семью Lulu Castagnette.

Maratex - первый российский одежный ритейлер, продавший пакет акций портфельному инвестору. До этого фонды прямых инвестиций интересовались только продуктовым ритейлом. Фонду Templeton принадлежит 2,1% акций Pyaterochka Holding, недавно присоединившего "Перекресток", Delta Private Equity Partners владел российской франчайзинговой сетью Spar, а Baring Vostok Capital Partners владеет блокпакетом челябинской сети "Незабудка" и интернет-магазином "Озон".

Orco Group начинает с Москвы
В Россию пришел первый западный оператор апарт-отелей

В Россию пришел первый западный оператор, профессионально управляющий сетью апарт-отелей. Как стало известно "Бизнесу", международная компания Orco Group приобрела у "Системы-Галс" часть офисно-гостиничного комплекса на Покровке, где в скором времени разместится первый апарт-отель сети под брэндом MaMaison. По оценкам экспертов рынка, сумма сделки составила не менее $40 млн.

О том, что Orco Group приобрела у "СистемыГалс" (дочерняя структура АФК "Система") гостиничную часть комплекса на улице Покровка, 40, "Бизнесу" рассказали сразу несколько игроков рынка. Orco Group является одной из ведущих компаний, занимающихся инвестициями, девелопментом и управлением недвижимостью на рынках Центральной и Восточной Европы. По различным оценкам, она управляет портфелем недвижимости стоимостью около 740 млн евро, а прибыль Orco Group за 2005 год составила 50,35 млн евро.

Как пояснила старший вице-президент компании Jones Lang LaSalle Hotels Марина Усенко, сделка по приобретению гостиничной части комплекса на Покровке французской сетью Orco Group была завершена около месяца назад.

Вице-президент "СистемыГалс" Андрей Закревский отказался от комментариев, сославшись на то, что сделка еще не завершена. В Orco Group также не стали раскрывать подробности приобретения здания. "Мы не собираемся афишировать детали этой сделки",- отметил представитель Orco Group в Москве.

Общая площадь офисногостиничного комплекса на Покровке составляет более 24 тыс. кв. м, из них отель занимает более 9 тыс. кв. м. По оценке экспертов рынка, гостиничная часть комплекса на Покровке стоила Orco Group не менее $40 млн. ($4,5-5 тыс. за 1 кв. м на стадии shall in core).

По материалам газеты "Бизнес", "КоммерсантЪ", "Время новостей", «Ведомости».
Портал RealEstate.ru не несет ответственности за информацию, опубликованную российскими газетами

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова