Обзор ежедневных газет

31 мая 2006

Экономика и политика

Президент России направил в парламент бюджетное послание-2007 – базовый документ, определяющий параметры бюджета в год парламентских выборов. Правительству указано разделить безудержно растущий стабфонд на две почти равные части - резервный фонд, деньги из которого по-прежнему не будут тратиться и "фонд будущих поколений", расходовать который будет разрешено начиная с 2009 год, пишет газета «Коммерсантъ» в материале «Бюджет пошел на третий срок».

Главный идеологический пункт послания – замена всего одного слова. В бюджетном послании-2006 президент, как пояснил советник президента Аркадий Дворкович, требовал "ограничить рост" непроцентных расходов бюджета уровнем роста экономики. В тексте послания-2007 указывается лишь на то, что госрасходы должны "расти адекватно" росту ВВП, то есть, как пояснили Ъ вчера в администрации президента, могут в случае необходимости его превышать. Таким образом, сняты последние идеологические ограничения на рост госрасходов.

При этом авторам бюджетного послания удалось одновременно учесть в нем все инициативы министра финансов Алексея Кудрина, которые его министерство пробивает через органы власти не первый год. Судя по всему, он принимал самое активное участие в создании документа.

В первую очередь Владимир Путин в своем послании положил предел спорам о судьбе стабилизационного фонда, фактически перенеся все дискуссии на период после президентских выборов. Послание указывает, что фонд будет разделен на две части – "резервную часть" и "фонд будущих поколений". "Резервную часть" при этом планируется зафиксировать в процентах от ВВП – по словам господина Дворковича, конкретный процент определит правительство, он планируется на уровне "несколько ниже" 10% ВВП России. Оставшиеся средства будут направлены в "фонд будущих поколений". Советник президента пояснил, что администрация президента предполагает, что "фонд будущих поколений", который планируется накапливать в течение двух лет, должен быть создан в 2007 году.

В отличие от "настоящего" стабфонда – "резервной части", которую можно тратить лишь на замещение источников внешнего финансирования дефицита бюджета вследствие падения цены на нефть и газ, а также на погашение внешнего долга, "фонд будущих поколений" вполне может быть размещен и в высокорисковых активах и даже частично потрачен внутри России. Напомним, с этой идеей в начале мая выступал замминистра финансов Сергей Шаталов; он говорил о выделении из стабфонда "спецфонда на образовательные и пенсионные цели". Дискуссия о том, как тратить "нерезервную" часть стабфонда (10% ВВП составляют чуть более 2 трлн руб., что примерно соответствует ожидаемому объему всего стабфонда на конец 2006 года – 2,5 трлн руб.), видимо, станет одним из главных сюжетов борьбы во власти в 2007-2008 годах.

Таким образом, исходя из трехлетнего финплана на 2006-2008 год, где размер всего Стабфонда прогнозируется на уровне около 4 трлн. руб., а размер ВВП к концу 2008 года – около 30 трлн. руб с учетом инфляции, после президентских выборов средства "фонда будущих поколений", который таким образом можно оценить к началу 2009 года в сумму, не менее 1,5 трлн руб. при сохранении нынешних цен на нефть, могут начать вбрасываться в экономику. Реально сумма будет еще больше – в трехлетний финплан заложены весьма консервативные оценки цены нефти. Конечное же решение о судьбе этих денег будет принимать преемник Владимира Путина и будущая Госдума.

На фоне этого дискуссия о том, нужно или не нужно размещать 10% стабфонда в акциях иностранных компаний, ведущаяся Минфином и аппаратом правительства, видимо, обречена затухнуть. Надежда на будущие госрасходы, предоставленная лоббистам по итогам электоральной кампании, просто превышает воображение.
Не менее важные, хотя и не такие крупные по объемам изменения в структуре госфинансов анонсированы и в области межбюджетных отношений. Аркадий Дворкович вчера резюмировал это так: "Резко повышается самостоятельность региональных органов власти". Региональные власти в послании, интересы которых также важно учитывать в предвыборном бюджете-2007, явно не обделены вниманием. Им послание обещает значительную свободу в расходовании и инвестиционных, и социальных субсидий правительства. Согласно посланию, должен быть пересмотрен порядок помощи на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Из Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), составляющей в 2006 году 320 млрд руб., будет исключена часть объектов, не имеющих федерального значения; высвободившиеся средства будут переданы в регионы в виде субсидий, порядок расходования которых местные власти будут определять самостоятельно.

По словам Аркадия Дворковича, федеральные власти будут выделять целевым образом субсидии лишь на строительство дорог (их объем, кстати, посланием указано увеличить в 2007 году в два раза – до 35 млрд руб.), остальное же будет распределяться на местном уровне. И наконец, послание предписывает объединить средства инвестиционного характера и трансферты, предоставляемые на условиях софинансирования в десятке целевых программ и фондов, в Федеральном фонде софинансирования расходов (ФФСР). На 2006 год он составляет 26,2 млрд руб. и, видимо, вырастет в несколько раз уже в 2007 году. Правда, послание требует ввести единые и прозрачные принципы расходования ФФСР, однако уже с 2007 года губернаторы получат гораздо большую свободу распределения средств из федерального бюджета, нежели сейчас.

Недвижимость

«Главмосстрой» и Су-155 получили претензии
Они уличены в махинациях с новостройками

На подмосковном рынке недвижимости в списке компаний, которые были уличены в махинациях с новостройками, неожиданно оказалось несколько крупных игроков. Так, компания "Главмосстрой" уже два года не может сдать в эксплуатацию ряд домов в городе Железнодорожный мкр Ольгино. Кроме того, у компании есть еще несколько проблемных площадок в Москве на "Водном стадионе". Потенциальные жители этих комплексов не могут оформить собственность на свое жилье уже более двух лет, пишет газета "Бизнес".

Сейчас против самого "Главмосстроя" и его дочерних компаний поданы иски в суд. Эксперты рынка связывают сложившуюся ситуацию со сменой руководящего состава в "Главмосстрое".

О причастности такого крупного игрока к скандалу вокруг обманутых вкладчиков "Бизнесу" рассказал один из соинвесторов. По его словам, в городе Железнодорожный в микрорайоне Ольгино компания "СПК "Развитие"", в которую входит "Главмосстрой", должна была построить жилой комплекс и сдать в эксплуатацию еще в 2004 году. Однако до сих пор, по прошествии двух лет после заключения договора, дольщики не получили полный комплект документов, дающих право оформления квартиры в собственность. Кроме того, у объекта до сих пор нет юридического адреса, необходимого для начала этой процедуры.

В самом "Главмосстрое" признали, что проблемы с этими площадками у них есть, однако, по уверению пресс-службы, в ближайшее время ситуация будет разрешена.

Кроме того, проблемные площадки у компании есть и в Москве: так, на Кронштадтском бульваре, 30, где дом уже сдан, более десяти дольщиков, оплативших квартиры на стадии котлована, не могут в них вселиться. На этом участке часть квартир продавало ООО "Стройальянс "Монолит"", которое заключило договор на реализацию с "Главмосстроем".

Кроме того, перед заключением договоров с ООО "Стройальянс "Монолит"" все пострадавшие звонили в отдел продаж ОАО "Главмосстрой" и получали устную информацию о том, что все права на вышеуказанные квартиры принадлежат ООО "Стройальянс "Монолит"". На каждую квартиру между ОАО "Главмосстрой" и ООО "Стройальянс "Монолит"" заключался отдельный договор.

Позднее, 15 ноября 2004 года, ОАО "Главмосстрой" в одностороннем порядке расторгает договоры с ООО "Стройальянс "Монолит"" и перепродает все квартиры. Сейчас по этому делу ведется сразу несколько гражданских и уголовных дел против "Главмосстроя" и руководителя ООО "Стройальянс "Монолит"".

Обманутые дольщики имеются и еще у одного крупного застройщика, который даже участвует в программе по освоению недостроенных площадок,- Су-155. Так, покупатели квартир в домах-новостройках по адресу: Зеленый проспект, вл. 20 и 24 также более двух лет не могут въехать в новый панельный дом, так как его строительство до сих пор не закончено.

Москва объединяет коммунальное хозяйство
Столичные власти планируют объединить крупнейшие коммунальные предприятия

Как стало известно "Бизнесу", столичные власти планируют объединить крупнейшие коммунальные предприятия Москвы в одну компанию "Московские коммунальные системы". В нее войдут "Мосводоканал", Московская объединенная энергетическая компания, "Мосгаз" и ряд других. Эксперты консолидацию активов коммунальных предприятий считают закономерной: это позволит мэрии снизить издержки на коммунальное обслуживание, а строителям - срок оформления подключения коммунальных услуг.

О том, что столичное правительство намерено создать единую компанию, управляющую всем коммунальным комплексом Москвы, "Бизнесу" рассказал источник в городской администрации. По его словам, в состав УК "Московские коммунальные системы" войдут "Мосводоканал", Московская объединенная энергетическая компания, "Мосгаз" и ряд предприятий, занимающихся управлением жилищным фондом и транспортным обслуживанием в коммунальном секторе. Эту информацию подтвердил "Бизнесу" и генеральный директор МГУП "Мосводоканал" Станислав Храменков, отметивший, впрочем, что пока четкого понимания механизма консолидации активов нет.

"Тем не менее, если столичные власти примут это решение, оно будет обоснованным и продуманным",- считает он.

Несмотря на то что разговоры о создании в Москве объединенной компании по оказанию услуг ЖКХ идут уже давно, правительство пока не торопилось реализовывать свой проект.

Причиной тому служили непростые взаимоотношения между мэром столицы Юрием Лужковым и главой РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом. Однако, как сообщал "Бизнес", в минувший четверг они сняли разногласия по главным спорным вопросам, подписав соглашение о совместных действиях по развитию электроэнергетики Москвы.

В результате теперь эксперты оценивают перспективы проекта положительно.

По материалам газеты "Бизнес", "КоммерсантЪ"
Портал RealEstate.ru не несет ответственности за информацию, опубликованную российскими газетами

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова