Обзор ежедневных газет

29 марта 2006

Экономика и политика

Вчера глава ФНС Анатолий Сердюков продемонстрировал свое отношение к последним инициативам Минфина из доклада "Основные направления налоговой политики на 2007-2009 годы". Он предложил вернуться к специфической (в рублях) ставке акцизов на сигареты, не дифференцировать ставку акциза на бензин и не предоставлять вычеты по НДС налогоплательщикам до получения ими денег по сделкам. Скорее всего, господин Сердюков в очередной раз решил показать Алексею Кудрину и его коллегам, что подчиненность ФНС Минфину пока весьма условна, пишет газета "КоммерсантЪ" в материале  «Налоговую службу не устраивает политика».

На прошлой неделе Минфин представил на рассмотрение правительственной комиссии во главе с премьером Михаилом Фрадковым доклад "Основные направления налоговой политики на 2007-2009 годы". Вопреки ожиданиям доклад комиссия не одобрила, а приняла "к сведению". Кроме расхождений между премьером и Минфином по вопросу о снижении НДС до 13%, по сведениям Ъ, у такого решения была и еще одна причина – критика многих положений доклада со стороны главы ФНС Анатолия Сердюкова. Вчера же в ходе онлайн-конференции господина Сердюкова выяснилось, по каким именно пунктам налоговой реформы у ФНС есть собственное мнение, противоречащее мнению головного ведомства.

Так, есть свое мнение у налоговиков о механизме администрирования НДС. ФНС предлагает пересмотреть введенный с 1 января 2006 года принцип уплаты НДС "по отгрузке" – сейчас налог уплачивается до получения оплаты по сделке, то есть фактически авансом. Эта мера, по мнению ФНС, снизила эффективность налогового контроля, ведь "по отгрузке" теперь предоставляется и вычет по этому налогу. Поэтому "в целях минимизации потерь доходов федерального бюджета" ФНС предлагает предоставлять предпринимателям вычет по НДС лишь по факту оплаты поставленных ими товаров, работ и услуг. Другими словами, налог предлагается платить при отгрузке товара, а вычет по нему получать лишь после поступления денег на счет. Неизбежное возникновение значительных (по мнению экспертов Ъ, двух-трехмесячных) кассовых разрывов у предпринимателей ФНС, похоже, нисколько не беспокоит.

Кроме того, главе ФНС не нравятся ожидаемые акцизные новации Минфина в табачной отрасли. Господин Сердюков заявил, что его ведомство настаивает на введении специфической (в рублях) ставки акциза на табачные изделия вместо ныне действующей комбинированной (в рублях плюс процент от отпускной цены). Напомним, Минфин в своем докладе предлагает сохранить действующую систему и лишь немного скорректировать ее – рассчитывать налог не с отпускной, а с розничной цены сигарет. Однако, по мнению главы ФНС, такая мера "не упростит и без того сложную систему взимания акциза и может привести к появлению новых схем ухода от налогообложения". "Для обеспечения отсутствия зависимости доходов бюджета от ценовой политики предприятий необходимо ликвидировать адвалорные ставки",– заявил вчера Анатолий Сердюков.

Напомним, в соответствии с принципами административной реформы проведение налоговой политики в России возложено на Министерство финансов. Формально подчиненная ему ФНС лишена права нормотворчества и может лишь разъяснять налогоплательщикам статьи действующего законодательства. Однако на деле налоговики зачастую игнорируют позицию Минфина, сам же Анатолий Сердюков предпочитает "решать вопросы" не со своим "куратором" Алексеем Кудриным, а напрямую с администрацией президента. Не исключено, что публичная критика Анатолием Сердюковым предложений Минфина, пусть и в интернете, связана с желанием в очередной раз продемонстрировать, что ФНС настаивает на своей автономности.

Недвижимость

Звезды над Левым берегом
Реконструкция жилого фонда Левобережного района получила неожиданное развитие

Начавшаяся в прошлом году реконструкция жилого фонда Левобережного района получила неожиданное развитие. Теперь в рамках программы планируется строительство четырех гостиничных комплексов общей площадью более 50 тыс. кв. м. Эксперты называют эти проекты привлекательными для инвестирования, однако отмечают, что уже через несколько лет в районе может возникнуть переизбыток предложения в гостиничном сегменте, пишет газета "Бизнес".

Комплексная реконструкция Левобережного района формально началась в 2001 году. Инвестором проекта выступил Департамент внебюджетной политики строительства города Москвы, соинвестором- ООО "Проммедиа", а заказчиком строительства- ОАО "Москапстрой". Московские чиновники называли и объемы планируемого строительства - около 850 тыс. кв. м жилья до конца 2010 года. Тем не менее работы по реконструкции 1-го и 2-го микрорайонов Левобережного района начались только в 2005 году. Сейчас программа предусматривает снос 253,5 тыс. кв. м жилых площадей и строительство 825 тыс. кв. м квартир в новых домах до 2009 года, а девелопером выступает "Мосфундаментстрой-6" (МФС-6).

Теперь программа получила неожиданное развитие. В рамках реконструкции района запланировано строительство четырех гостиничных комплексов на 1 тыс. мест с инфраструктурой, в том числе с подземными автостоянками на 550 машино-мест.

Эксперты связывают интерес инвесторов к гостиничным объектам с их дефицитом на территории Москвы. "На рынке еще сохраняется ажиотажный спрос на гостиницы. Тем не менее с изменением конъюнктуры рынка гостиницы, имеющие периферийное месторасположение и удаленные от транспортных узлов и основных магистралей, вряд ли сохранятся",- говорит замдиректора департамента оценки и консалтинга Colliers Марина Смирнова. По ее словам, для отдельного проекта показатель вместимости не является критичным (250 мест, примерно 150 номеров), но в совокупности (1000 мест, или 500-550 номеров) - слишком много для этого района, даже с учетом его реконструкции.

Архитектурный надзор за бизнесом
Подмосковным предпринимателям стоит приготовиться к визитам чиновников

Подмосковным предпринимателям стоит приготовиться к визитам чиновников главного управления архитектурно-строительного надзора. Сегодня депутаты Мособлдумы примут в третьем чтении законопроект, который предоставит специалистам этого ведомства право штрафовать компании и их руководителей за нарушение требований технической эксплуатации объектов нежилого фонда, пишет газета "Бизнес".

В первую очередь проверке будут подвергнуты торговые и спортивные объекты, а также комплексы, где возможно массовое скопление населения. Предприниматели уже опасаются, что решение властей проконтролировать безопасность сооружений обернется для бизнеса дополнительными поборами.

Законопроект "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области и административной ответственности в сфере их технической эксплуатации" был подготовлен и принят Мособлдумой в двух чтениях в максимально сжатые сроки. Подобная спешка с принятием закона, как заявляют в Главном управлении архитектурно-строительного надзора Московской области (УГАСН), вызвана участившимися в России случаями техногенных аварий, а также тем, что на федеральном уровне принятие подобных технических регламентов в ближайшее время не планируется. По словам начальника УГАСН области Николая Чернова, документ будет действовать до того момента, пока не появится аналогичный федеральный закон.

Предметом интереса контролеров станут объекты со сложными техническими решениями и большой посещаемостью: зрелищные, торговые, спортивные комплексы, а также промышленные здания. За нарушение требований по их технической эксплуатации законом предусмотрены штрафы: для должностных лиц - в размере до 25МРОТ, для юридических - до 500 МРОТ. Если же нарушение технического регламента привело к аварийному состоянию объекта, штрафы возрастают до 50 МРОТ для должностных лиц и до 1 тыс. МРОТ - для юридических.

Публичное арендное предложение
Правительство Московской области выставляет право аренды на торги

Правительство Московской области разработало новый порядок сдачи в аренду областного имущества. Как следует из одобренного вчера постановления, договоры с арендаторами будут заключаться через аукционы, конкурсы либо публичное предложение. Цели у чиновников подмосковного правительства крайне амбициозные: они планируют пополнить бюджет, получив за аренду максимально возможную цену. Однако, отмечают эксперты, постановление оставляет массу лазеек для злоупотреблений при сдаче имущества в аренду, что может привести к отнюдь не рыночному распределению областной недвижимости, пишет газета "Бизнес".

Собственность области будет сдаваться в аренду пятью способами: открытыми торгами или аукционами, закрытыми торгами или аукционами, а в случае если торги признаны несостоявшимися - путем публичного предложения.

Как рассказал "Бизнесу" министр имущественных отношений Московской области Алексей Бодунков, за основу такой схемы сдачи имущества в аренду был взят опыт ряда регионов. "Мы должны сделать так, чтобы об этом (конкурсах и аукционах.- "Бизнес") знали все, это может обеспечить максимальную стоимость аренды",- говорит Алексей Бодунков. По его словам, сейчас подобные торги и аукционы в области не проводятся. Цена же аренды устанавливается путем выбора максимальной величины одной из двух оценок: профессионального оценщика и расчета, сделанного по определенной методике.

Однако, по мнению экспертов, одобренное правительством постановление дает возможность выиграть торги на право аренды недвижимости отнюдь не рыночными способами. Так, имущество, торги по которому признаны несостоявшимися, передается в аренду путем публичного предложения, которое должно быть опубликовано в СМИ. Цена в этом случае может оставаться стартовой.

Бремя долгостроя
Проект Kraftway  обернулся большим разочарованием для компьютерного рынка

Проект Kraftway по строительству крупнейшего завода для сборки ПК в Обнинске обернулся большим разочарованием для компьютерного рынка. Инвестиции $17 млн в производственный комплекс легли тяжким бременем на плечи Kraftway, фактически заморозив текущее развитие бизнеса. Аналитики считают, что начинание Kraftway сгубила непродуманная бизнес-стратегия, пишет газета "Бизнес".

В 2002 году один из крупнейших российских сборщиков компьютеров Kraftway начал строительство производственно-логистического комплекса в Обнинске. Предприятие площадью более 22 тыс. кв. м по проекту должно выпускать 6,5 тыс. компьютеров в смену - до 4,5 млн штук в год при круглосуточном режиме работы. Заявленная стоимость проекта, на финансирование которого Международный банк развития и Банк Москвы открыли кредитные линии, составляла $14 млн.

Реальные инвестиции, как и сроки строительства, с планами разошлись: запуск завода переносился два года подряд, а смета на его строительство выросла на несколько миллионов. По самым свежим прогнозам от Kraftway, открытие комплекса в Обнинске намечено на октябрь 2006. Объем капиталовложений на этот момент достигнет $17 млн. Вице-президент Kraftway Ренат Юсупов объяснил, что строители не уложились в сроки строительства основного корпуса цеха.

Инвестиции в производственный комплекс легли на плечи Kraftway тяжелым грузом, отмечают участники рынка, под конец прошлого года сборщик перестал справляться с текущими заказами, в результате чего и показал обескураживающие финансовые итоги.

"Оборот компании вырос на 5,5% по сравнению с 2004 годом. При среднегодовых темпах роста рынка на 20%, это, прямо сказать, крайне мало",- считает эксперт J'son & Partners Сергей Горбунцов. По его мнению, увлекшись государственными проектами, сборщик упустил наиболее быстро развивающийся сегмент - розницу. Напомним, что в прошлом году продажи на открытом рынке и поставки в государственный сектор распределились не в пользу розницы - 55% против 45% соответственно.

Mirax нравится в регионах
Компания создаст более 20 СП в провинции

Mirax Group продолжает активную экспансию в регионы. Как стало известно “Ведомостям”, компания Сергея Полонского планирует создать в крупных российских городах более 20 совместных предприятий с местными застройщиками для управления объектами в сфере недвижимости.

О планах Mirax Group в регионах “Ведомостям” рассказал вице-президент компании Дмитрий Луценко: “В рамках масштабной региональной программы мы собираемся охватить в первую очередь все города-миллионники”. По словам менеджера, компания планирует создать около 20 совместных предприятий с местными строительными компаниями. “Первые два появятся в Перми и Самаре. Сейчас идет их регистрация”, — уточнил Луценко. Для столичного застройщика этот проект не будет обременительным, так как, по словам менеджера, “инвестиции на организацию новых предприятий символичны”. Это связано с тем, что Mirax Group в рамках СП планирует помогать партнерам консалтингом и привлечением инвестиций.

“Уже создано совместное предприятие с самарской компанией “Эл-траст”, аффилированной c АвтоВАЗбанком, — добавляет руководитель департамента регионального развития Mirax Group Валерий Кузнецов. Николай Таран, директор самарского филиала АвтоВАЗбанка, подтвердил, что в январе 2006 г. Mirax, банк и ТПП Самарской области подписали соответствующее соглашение. Сейчас идет выбор площадки под строительство первого проекта — бизнес-центра класса А площадью около 150 000 кв. м стоимостью до $200 млн. Источники финансирования каждая из сторон будет определять самостоятельно. “Эл-траст” привлечет кредитные ресурсы АвтоВАЗбанка.

Финские отели обживают Петербург
Сеть Sokos поселится на Васильевском острове

Финский гостиничный оператор Sokos выходит на российский рынок. Компания будет управлять отелем, который строится сейчас на Васильевском острове в Петербурге. Эксперты считают, что Петербургу может помочь близость к Хельсинки — за последние две недели это уже второй финский оператор, объявивший о выходе на местный рынок, пишет газета "Ведомости".

Проект строительства гостиницы в домах 11 и 13 по 8-й линии Васильевского острова появился еще в конце 2004 г. Тогда компания “Отель-Палас”, российская “дочка” эстонской девелоперской фирмы Manutent, получила у городской администрации право превратить эти здания в четырехзвездочную гостиницу на 250 номеров. На реконструкцию компания планировала потратить $17-18 млн. Ранее к управлению готовым отелем планировалось привлечь эстонского же гостиничного оператора Reval Hotels. Однако около года назад компания вышла из проекта, уточнил вчера старший исполнительный директор Reval Hotels Карл Отто Скогланд.

В итоге управлять отелем будут финны. Недавно “Отель Плюс” подписала договор на управление Sokos Hotels, рассказал генеральный директор “Отель Плюс” Маргус Пуис. По словам Пуиса, сейчас его компания заканчивает сбор необходимых для начала строительства документов. Ввод отеля планируется на конец 2007 г.

Старший вице-президент SOK Hotel and Restaurant Матти Пулкки говорит, что контракт на управление отелем — только начало работы компании на петербургском рынке. “Мы заинтересованы в управлении еще двумя объектами в центре Петербурга и ведем переговоры с их владельцами”, — рассказывает Пулкки. Назвать отели менеджер отказался.

Пулкки говорит, что компания пока не рассчитывает на выход в другие российские регионы.

Московский стройкомплекс возродится в Нижнем Новгороде
Валерий Шанцев продолжает собирать соратников

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев собирается создать в структуре регионального правительства министерство по жилищной политике. Предполагается, что его возглавит бывший руководитель комиссии по инвестиционной политике при вице-мэре Москвы Виталий Крючков. Соратники господина Шанцева по московскому строительному бизнесу, несмотря на намерения губернатора "отдавать приоритет местным кадрам", постепенно вытесняют местных чиновников из власти, отмечает газета  "КоммерсантЪ".
 
Как стало известно вчера, нижегородский губернатор Валерий Шанцев продолжает реформировать структуру областного правительства. В составе регионального кабинета министров будет создано новое ведомство – министерство по жилищной политике. По информации Ъ, его возглавит бывший руководитель комиссии по инвестиционной политике при вице-мэре Москвы Виталий Крючков. Эту должность господин Крючков занимал в то время, когда заместителем столичного градоначальника был Валерий Шанцев.

В случае назначения господин Крючков станет пятым москвичом в правительстве Валерия Шанцева. Изначально единственным москвичом в нижегородском кабинете министров кроме самого Валерия Шанцева был глава аппарата губернатора и правительства области Леонид Белов, до этого возглавлявший аппарат вице-мэра столицы. Затем губернатор пригласил на вновь созданный пост заместителя главы области по развитию имущественно-земельных отношений Ирину Живихину, ранее работавшую в управлении делами президента РФ.

После этого по инициативе губернатора на два ведомства было разделено министерство ЖКХ и строительства. Возглавлявший это министерство Вячеслав Ковалев подал в отставку, а на два новых поста Валерий Шанцев пообещал найти "настоящих профессионалов". В результате в середине марта министром строительства стал бывший директор московской строительной компании СУ-155 Валерий Англичанинов (холдинг СУ-155 вместе с региональным правительством стал соучредителем компании "Нижегородкапстрой", получившей право на застройку центральной части города.–Ъ), а на прошлой неделе министром ЖКХ был назначен бывший директор ДЕЗ Басманного района ЦАО Москвы Андрей Мошонкин.

Участники строительного рынка связывают привлечение в профильные министерства новых кадров из Москвы с реформой системы землеотводов, которую Валерий Шанцев затеял почти сразу после своего утверждения нижегородским губернатором. Осенью 2005 года новый глава области подписал соглашения о совместном осуществлении полномочий по управлению и распоряжению землями с главами местного самоуправления (МСУ). Система, инициированная губернатором, существенно сократила полномочия глав МСУ, и в первую очередь мэра Нижнего Новгорода, по распределению земли под строительство – этот процесс начал контролировать сам глава региона. 

По материалам газет  "Ведомости","Бизнес", "КоммерсантЪ"
Редакция портала RealEstate.ru не несет ответственности за информацию, опубликованную российскими газетами

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова