Обзор ежедневных газет

16 февраля 2006

Экономика и политика

В следующем году гражданам, возможно, вновь придется отчитываться перед государством о своих крупных покупках. Как пишет газета "Ведомости" в материале "Амнистия строгого режима", такой может быть плата россиян за налоговую амнистию, провести которую надумали чиновники. Обе акции рассчитаны на самих чиновников, которые давно хотят легализовать свои высокие доходы, считают эксперты.

Чиновники уже год пытаются выполнить поручение президента Владимира Путина провести упрощенную легализацию “капиталов, накопленных в предыдущие годы”. Президент хотел, чтобы неизвестно как нажитые деньги можно было положить в российский банк, заплатить за них 13% налога — и избавиться от штрафов, пеней, административной и уголовной ответственности за налоговые нарушения. Минфин изложил президентские идеи в проекте закона “Об упрощенном декларировании доходов граждан”, но условия амнистии не устроили многих министров.

На днях Минфин внес в правительство новый план. Как рассказал “Ведомостям” замруководителя налогового департамента Минфина Александр Иванеев, по нему проходить амнистия должна так: гражданину достаточно будет прийти в налоговую инспекцию и заявить о том, что у него есть незадекларированные доходы на определенную сумму. Уплатив 13%-ный сбор, человек получит свидетельство о том, что в пределах задекларированной суммы он больше ничего не должен государству. “Индульгенция распространяется исключительно на эту сумму, — предупреждает Иванеев. — Если человек задекларировал миллион, а потом выяснится, что он недоплатил в бюджет два миллиона, за второй он будет нести ответственность по полной программе”. Планируется, что налоговая амнистия завершится 1 апреля 2007 г.

Под амнистию могут попасть огромные деньги. По расчетам Экономической экспертной группы, в среднем 30% зарплат в стране платилось и платится в конвертах. За 11 месяцев 2005 г. россияне заплатили 607 млрд руб. подоходного налога. Если бы их зарплаты были полностью белыми, им пришлось бы перечислить в бюджет на 180 млрд руб. больше.

За право начать жизнь с чистого листа россиянам придется отплатить государству честностью. Ведь, как рассказал “Ведомостям” замминистра финансов Сергей Шаталов, после того как в стране пройдет налоговая амнистия, налоговики получат право задавать гражданам вопросы о происхождении денег на крупные покупки. Чиновники постараются сделать так, чтобы механизм контроля существовал не на бумаге, а действительно работал, предупреждает Шаталов. “Логика такова: если мы проведем амнистию и позволим начать с чистого листа, то люди должны знать, что теперь за доходами будет осуществляться контроль, т. е. одним пряником никто не отделается”, — подтверждает чиновник из администрации президента. Идею восстановить контроль за расходами физлиц вчера на заседании правления РСПП поддержал и вице-премьер Александр Жуков.

Контроль за расходами существовал в стране с 1999 по 2004 г. Статья 86 Налогового кодекса обязывала продавцов недвижимости, автомобилей, ценных бумаг, культурных ценностей и золота в слитках уведомлять налоговую инспекцию обо всех сделках физлиц с этими товарами. Если налоговики видели, что стоимость покупок превышает официальный доход гражданина, они требовали объяснить расхождение. Но этот порядок не принес налоговикам ничего, кроме головной боли, признает сотрудник Федеральной налоговой службы. Инспекции не имели права на основании выявленных “нестыковок” самостоятельно доначислять гражданам налоги. Гражданин был обязан заполнить декларацию о происхождении средств, но закон позволял указать в декларации, что деньги взяты взаймы у друга или найдены на улице, жалуется чиновник. Например, по итогам 2002 г. инспекции обработали 4,747 млн извещений о крупных покупках, по которым бюджет получил от граждан 476 600 руб., т. е. в среднем 10 коп. с каждого извещения. Ни Шаталов, ни кремлевский чиновник пока не знают, как именно будет организован контроль за крупными расходами теперь. “У нас уже был негативный опыт, когда система не работала. Будем думать, и, даже если примем решение вводить контроль, это будет не скоро”, — успокаивает сотрудник администрации.

Недвижимость

Резидентов сосчитают летом
МЭРТ отчиталось перед депутатами о создании ОЭЗ

Регистрация первых резидентов особых экономических зон начнется уже летом этого года, а к 2010 году в ОЭЗ будет создана в полном объеме вся инфраструктура, пообещал вчера глава Минэкономразвития Герман Греф, выступая на правительственном часе в Госдуме.

Инициатива выступления перед депутатами исходила непосредственно от Минэкономразвития, отмечает газета "Бизнес". Между тем отчет главы МЭРТ был предельно краток. Министр отметил, что во втором полугодии планируется начать регистрацию первых резидентов ОЭЗ. По словам Германа Грефа, уже во всех зонах назначены руководители и в ближайшее время в ОЭЗ планируется завершить все инвентаризационные мероприятия, после чего должны быть заключены договоры с территориальными органами, которые начнут регистрировать резидентов.

А к 2010 году, по планам министерства, будет создана в полном объеме вся инфраструктура ОЭЗ и привлечены все потенциальные инвесторы.

Именно к этому моменту уже можно будет окончательно решить, как поступать дальше: либо расширять уже действующие зоны, либо создавать новые. "Кроме того, уже в этом году могут быть отобраны ОЭЗ нового типа - туристско-рекреационные и портовые. Законопроект по туристско-рекреационным зонам с положительным заключением правительства уже внесен в Госдуму, а поправки по портовым зонам сейчас находятся на согласовании в Минфине",- сказал Греф.

Глава Минэкономразвития не скрывал, что министерство довольно тем, как на практике реализуется идея с созданием ОЭЗ. Особенно обнадеживающе выглядит динамика привлечения инвесторов в создаваемые зоны. Например, к технико-внедренческой ОЭЗ в СанктПетербурге проявили интерес уже свыше 50 высокотехнологичных компаний. А работой в промышленно-производственной зоне в Липецкой области заинтересовались компании, производящие бытовую технику и комплектующие: Indesit, Electrolux, Siemens.

Депутаты в целом крайне благосклонно восприняли доклад Грефа, однако вопрос о приходе иностранных инвесторов сильно взволновал представителей фракций КПРФ и ЛДПР. "Почему государство не участвует как крупнейший инвестор в этих проектах? Я вообще не понимаю, с какой целью создаются эти зоны?" - сокрушался заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Митрофанов.

Впрочем, ответы на свои вопросы депутаты так и не получили. А возможной дискуссии не дал развиться председатель комитета по экономической политике Валерий Драганов.

По его словам, иностранные компании принесут в страну корпоративную культуру, помогут создать новые рабочие места. "И, к большому сожалению, эти доводы подвергаются сомнению некоторыми депутатами и чиновниками",- разочарованно отметил Валерий Драганов.

Бумажная пирамида вместо строительной
Решению проблем обманутых соинвесторов мешают бюрократические процедуры

В очередной раз положить конец жилищному пирамидостроительству в Москве пообещал вчера первый заместитель мэра, руководитель строительного комплекса столицы Владимир Ресин. Из его заявления следовало, что все обманутые соинвесторы получат причитающееся им жилье, а недобросовестные строители, не выполнившие обязательств перед дольщиками, будут наказаны, пишет газета "Время новостей". Кроме того, назначены фирмы, которые будут завершать недострой.

«Мы провели инвентаризацию и знаем каждую организацию, каждое физическое лицо», -- сказал г-н Ресин. По его словам, по ряду домов возобновлена разработка проектной документации, на некоторых объектах возобновлено строительство, а несколько домов даже готовится к сдаче. Он сообщил, что вопрос на контроле у Генеральной, Московской и областной прокуратур. «В Москве существует ряд программ по строительству различных объектов, однако теперь у нас есть и программа по ликвидации проблемы с обманутыми соинвесторами», -- успокаивал он жителей столицы, вкладывающих свои накопления в строительство жилья на «нулевом уровне».

Между тем суть этой новой программы никак не доведут до сведения самих пострадавших. Они, наоборот, беспокоятся, полагая, что дело затягивается. «Действительно, есть распоряжение мэра, но конкретно по нашему дому до сих пор пробуксовывает механизм реализации», -- пожаловался корреспонденту «Времени новостей» Сергей Силантьев, представитель инициативной группы несостоявшихся жильцов дома по адресу: улица Никитинская, 31. «В течение трех месяцев с момента выхода распоряжения мэра префектура Восточного административного округа не может реализовать большинство пунктов данного распоряжения. Более того, в документе отсутствуют многие ключевые моменты, защищающие права инвесторов, -- считает г-н Силантьев. -- В префектуре пока даже не хотят сказать нам, с кем будут переподписаны наши договоры. Все наши квартиры до сих пор на балансе проштрафившейся «Стройиндустрии», а СУ-155, которое вроде бы будет достраивать дом, пока не готово их юридически за собой закрепить».

По словам г-на Силантьева, до сих пор противоречивы заявления властей по поводу так называемой доли города в инвестпроекте -- части квартир, которую застройщик обязан передать муниципалитету за право пользования инфраструктурой. Первоначально предполагалось, что город откажется от своей доли в пользу обманутых инвесторов, но вопрос окончательно еще не решен. «И таких моментов очень много! -- уверяет Сергей Силантьев. -- И в результате мы пока остаемся с обанкротившейся «Стройиндустрией».

По материалам газеты "Время новостей", "Бизнес" и "Ведомости"

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова