Обзор ежедневных газет

20 декабря 2005

Экономика и политика

Российские власти за полтора месяца справились с поручением Владимира Путина сдержать тарифы на услуги ЖКХ, чтобы снизить темпы инфляции. Вчера Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла закон, срочно подготовленный ведомством Германа Грефа, согласно которому максимальный рост тарифов на услуги ЖКХ уже с 2006 года (и до 2009-го) будет определять Федеральная служба по тарифам, а не муниципальные органы власти, пишет онлайн-газета «Время новостей» в материале «Коммунальный лимит».

Как считают эксперты, этим решением государство еще больше усугубит ситуацию в коммунальном хозяйстве: теперь в большинстве регионов попросту не хватит средств на инвестиции в уже и так обветшавшую инфраструктуру. При этом эффективность самого контроля над инфляцией в ЖКХ остается под вопросом.

Владимир Путин при обсуждении темпов инфляции в этом году, которая на треть превысила правительственные прогнозы, неоднократно (а в течение последнего месяца -- аж пять раз) обращал внимание на то, что быстрый рост цен в стране прежде всего связан с удорожанием коммунальных услуг. С начала этого года тарифы в секторе ЖКХ выросли в среднем на треть (а в некоторых регионах -- почти на 80%). Причем по всем опросам именно быстрый рост коммунальных платежей вызывает самую резкую реакцию населения. В связи с чем 31 октября президент поручил главе Минэкономразвития Герману Грефу до 15 декабря подготовить и провести законопроект, «изымающий у субъектов Федерации компетенции по установлению предельных тарифов на рост услуг ЖКХ».

Г-н Греф хотя и с минимальным опозданием, но поручение Владимира Путина выполнил. Вчера Госдума специально собралась, чтобы принять соответствующий закон, сегодня ее примеру последует Совет Федерации. Такая спешка необходима для того, чтобы до конца года документ успел подписать президент, а правительство и регионы - отрегулировать тарифы на 2006 год уже на основании нового закона. Вице-премьер Александр Жуков вчера докладывал президенту о проделанной работе: «У правительства появляются рычаги -- возможность установить предельные темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги для регионов. Регионы, в свою очередь, должны установить такие предельные темпы роста для муниципальных образований. И в том случае, если необоснованно будут повышаться тарифы, то эти решения можно отменить. В течение недели правительство выпустит все необходимые нормативные документы и установит предельные темпы роста тарифов. Также до начала года это должно быть сделано на региональном уровне. Мы рассчитываем на то, что с помощью этих механизмов нам удастся избежать такого всплеска роста тарифов, который был в прошлом году (видимо, в уходящем году. - Ред.)».

Система установления тарифов теперь будет выглядеть следующим образом. ФСТ будет определять для каждого региона уровень максимального повышения тарифов в ЖКХ. Губернаторы, в свою очередь, в этих рамках установят максимум для муниципальных образований. А муниципальная власть в рамках областного максимума установит конкретную величину повышения тарифов. Герман Греф говорил неделю назад, что рост тарифов в среднем по стране не превысит 20%. Учитывая, что в ряде регионов квартплата уже достигла себестоимости услуг ЖКХ и рост тарифов там, скорее всего, будет незначительным, это означает, что в остальных регионах тарифы могут вырасти значительно выше прогнозов министра.

Недвижимость
 
Прокуратура взялась за землю
По факту незаконной скупки земельных паев в МО  возбуждено 12 уголовных дел

Прокуратура Московской области решила всерьез взяться за собственников тех земельных участков, которые ранее принадлежали колхозам и совхозам. Как заявил вчера прокурор Московской области Сергей Васильев, по факту незаконной скупки таких земельных паев уже возбуждено 12 уголовных дел. Эксперты не исключают, что неожиданный интерес прокуратуры к договорам купли-продажи земли появился с подачи потенциальных покупателей наиболее ликвидных угодий Подмосковья,  пишет газета «Бизнес».

Как заявил вчера Сергей Васильев, по факту незаконной скупки земельных участков Подмосковья уже возбуждено и расследуется 12 уголовных дел. Более того, по некоторым из них даже вынесены судебные приговоры. По словам прокурора, речь идет о незаконном приобретении прав на земельные паи, принадлежащие бывшим колхозам и совхозам в Истринском, Раменском и Пушкинском районах Подмосковья.

В прокуратуре уверены, что шлейф проблем с законностью купли-продажи земли тянется с начала 1990-х годов, на которые пришелся пик приватизации земель колхозов и совхозов. Дело в том, что тогда собственники земли в массовом порядке передавали свои доли в качестве учредительного взноса в уставные фонды создаваемых акционерных обществ и кооперативов.

Одним словом, став акционерами, собственники, фактически утрачивали свое право на земельную долю, поскольку земля переходила в собственность акционерногообщества либо кооператива.

Эксперты отмечают, что при желании оспорить законность сделки многое будет зависеть от того, получил ли собственник в обмен на свой земельный участок долю в акционерном обществе.

Власти столицы предпочли «Гуту» группе ПИК
ОАО "Объединенные кондитеры" до 2009 года вложит в расширение производства $360 млн.

ОАО "Объединенные кондитеры" до 2009 года вложит в расширение производства $360 млн. Так руководство компании ответило на письмо московской прокуратуры, которая усомнилась в правомерности создания этой структуры. Кроме того, "Гуте" удалось также заполучить в союзники и правительство Москвы, которое поддержало кондитеров в их споре с прокурорами, пишет газета «Бизнес». Однако участники рынка недвижимости сомневаются в том, что влияния столичных властей окажется достаточно для того, чтобы устранить первопричину этого противостояния: конфликт с группой ПИК за площадку ОАО "Краснопресненский сахарорафинадный завод".

По словам гендиректора холдинга Артема Кузнецова, до 2009 года в развитие производства "Объединенных кондитеров" (ОК) будет вложено $360 млн. Эти средства будут направлены на техническое переоснащение и модернизацию московских и региональных производственных площадок ОК. Реализация инвестиционной программы позволит холдингу увеличить свою долю на российской кондитерском рынке к 2008 году до 25% в стоимостном выражении и до 16% - в натуральном.

Презентация инвестиционной программы кондитерского холдинга стала своеобразным ответом на готовящийся к передаче в суд иск прокуратуры Москвы к департаменту имущества столицы и компании "Эрнеста", занимающейся управлением ОК со стороны группы "Гута". Прокуратура Москвы в своем заявлении в арбитражный суд просит признать недействительным договор о создании кондитерского холдинга ОАО "Объединенные кондитеры". Как говорится в заявлении в арбитражный суд, по поручению Генеральной прокуратуры РФ была проведена проверка, которая показала, что сделка по созданию холдинга "Объединенные кондитеры" является притворной (то есть совершенной с целью прикрыть другую сделку) и ничтожной, поскольку в апреле и августе этого года акции вошедших в холдинг ОАО "ТПК "Моссахар"", ОАО "Айс-Фили" и ОАО "ЭКБК "Звездный"" были проданы "Объединенными кондитерами" третьим лицам.

Артем Кузнецов объясняет продажу этих предприятий с решением ОК сконцентрироваться на производстве шоколада. "Раньше или позже - мы все равно отказались бы от мороженого",- пояснил он.  "Гуту" поддержали и столичные власти. Вчера министр промышленности Москвы Евгений Пантелеев заявил, что при создании холдинга "Объединенные кондитеры" закон о приватизации нарушен не был. "Мы вместе с департаментом имущества еще раз внимательно проанализировали эту сделку, мы абсолютно уверены, что никакой ошибки нет",- заявил министр. При этом Евгений Пантелеев отметил, что пока не знаком с заявлением в арбитражный суд. "В суде этого заявления пока нет",- добавил Артем Кузнецов.

Группа ПИК владеет контрольным пакетом ОАО КСРЗ. 71 % акций она приобрела в июле 2005 года. Миноритарным акционером завода до сих пор является холдинг "Объединенные кондитеры", поделенный между столичными властями и группой "Гута".

Однако теперь в это противостояние вмешались столичные власти, которые обещают, что в ближайшее время прокуратура Москвы проверит деятельность группы ПИК. Властям не нравятся планы ПИК вывести предприятие и застроить освободившуюся площадку жильем. В группе ПИК эти обвинения парируют: "Планы вывода предприятия были согласованы властями, причем еще до того, как мы приобрели 71% акций завода".

По материалам газеты «Время новостей» (Николай Горелов), «Бизнес» (Оксана Карпова, Алексей Савкин, Александр Демчук, Илья Терентьев)

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова