Обзор ежедневных газет

26 октября 2005

Экономика и политика

За последние четыре с половиной года государство потратило на научную проработку экономических реформ 1,5 млрд руб., отмечает газета «Ведомости» в материале «Сам себе заказчик». Причем большую часть из них получили подведомственные государственные институты, а не независимые центры. Но компании, сотрудничавшие с чиновниками, вполне довольны.

В последнее время научное обоснование некоторых экономических реформ вызывает серьезные сомнения, и не всегда ясно, на чем основываются некоторые решения чиновников, объясняет цель исследования директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. В пример он приводит налоговую амнистию, упрощение процедуры оформления в собственность земли, монетизацию льгот и приоритетные национальные проекты. По подсчетам ФБК, с 2001 г. по первое полугодие 2005 г. госорганы потратили 1,5 млрд руб. на выполнение 945 работ в сфере экономики. Это в 68 раз меньше, чем все расходы на фундаментальные исследования за тот же период.

Российские реформы проходят с разным успехом, в том числе и потому, что получили разное исследовательское обеспечение, уверены авторы доклада. Одни направления исследований государство оценивает в сотни раз дороже, чем другие. Например, по реформе ЖКХ за все время государство заказало всего пять работ, которые стоили ему 5,1 млн руб., и ни одна из них не касалась главных задач реформы — усиления защиты жилищных прав граждан и привлечения инвестиций в отрасль. А на 14 исследований, касающихся налоговой реформы, госорганы потратили 99,8 млн руб., и все они были “по теме”.

Разрыв в вознаграждении авторов исследований различается не меньше — от 70 000 до 40 млн руб. Больше всего за экспертные услуги получают государственные и подведомственные заказчикам организации — им достается 70% заказов (по стоимости). Сокращение числа чиновников привело к тому, что многие из них перешли работать в “свои” институты при министерствах. Поручая исследовательские заказы таким центрам, госорган обеспечивает им финансирование, а те помогают выполнять текущую работу. Среди активных партнеров чиновников (выполнили пять и больше работ) частных компаний всего 16,3%. Почти две трети исследователей выполнили всего по одному исследованию. Их разочаровывают “высокие издержки при нулевой и даже минусовой рентбельности и специфические отношения с рентоориентированным чиновничеством”, отмечает ФБК.


Возможные судебные разбирательства с банками, не прошедшими в систему страхования вкладов, не дают покоя регулятору. Как заявил вчера директор юридического департамента ЦБ Сергей Голубев, отрицательные решения Банка России могут быть отменены судами, отмечает газета «Время новостей» в материале «Встретимся в суде». Пока, правда, прецедентов на рынке не было. Лишь четырем банкам, не прошедшим сначала в ССВ, удалось обжаловать решение комитета банковского надзора ЦБ и добиться вступления в систему страхования. Однако произошло это не через суд, а благодаря повторному ходатайству в тот же ЦБ.

Отметим, что сейчас в ССВ принято 924 банка из 1100 подавших заявки на вступление в систему. При этом в неаккредитованных банках находятся около 25 млрд. рублей частных вкладчиков.

Участники рынка, в отличие от представителя ЦБ полагают, что судебных разбирательств можно будет избежать. Прежде всего благодаря принятым поправкам в закон о страховании вкладов, согласно которым банкам, не вошедшим в ССВ, разрешено продолжать работать с депозитами граждан в течение трех-четырех месяцев, до тех пор пока не будет вынесено окончательного решения относительно их принятия в систему.

Тем же, кто опять не сможет пройти в ССВ, видимо, придется все-таки судиться, однако перспективы для банков не очень благоприятные. В особенности если принять во внимание, по какой «статье» их не допустили к работе с частными вкладчиками».

По словам г-на Голубева, примерно двум третям банков, не допущенных в систему страхования вкладов, ЦБ предъявил претензии в связи с нарушением закона о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма. «Мы наказываем банки за обналичивание, хотя это нормальная банковская операция, предусмотренная законом. Но мы не делаем это огульно», -- подчеркнул чиновник

Целенаправленная политика ЦБ по зачистке банков уже привела к отзыву лицензий у 13 кредитных организаций по этой причине, в десятках были проведены «маски-шоу» по выемке документов, а расценки на «обналичку» выросли с весны в несколько раз.


Впервые в России чиновники пытаются отрегулировать ценовую политику частной компании на пять лет вперед, подчеркивает газета «Ведомости» в материале под саркастическим названием «Ценам приказали упасть». Антимонопольная служба приказала “Евроцемент груп” опустить цену на цемент и выплатить в бюджет более $70 млн. “Евроцемент” выдержит удар, но, если ФАС добьется своего, чиновники создадут опасный прецедент, считают эксперты.

 Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребовала от “Евроцемент груп” снизить до 1 ноября 2005 г. отпускную цену на цемент до уровня справедливой: 1361 руб. за 1 т. Допустимый максимум цены — 1497,1 руб. за общестроительный цемент (без НДС и железнодорожного тарифа). А до 1 февраля 2006 г. компания Гальчева обязана перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в 1914,7 млн руб. Ранее глава ФАС Игорь Артемьев называл в качестве вероятной цифры 1 млрд руб. Официальный запрос “Ведомостей” о методах расчета и схеме разделения компании в ФАС оставили без ответа.

Наконец в течение пяти лет “Евроцемент” не имеет права увеличивать цены на цемент без предварительного уведомления ФАС с обоснованием их изменения. В ФАС уверены, что “Евроцемент груп” продолжает нарушать антимонопольное законодательство, “несмотря на то, что нерыночный характер ее поведения был доказан в рамках комиссии ФАС еще 11 октября”.

Руководитель стройкомплекса Владимир Ресин сообщал, что прямые убытки строителей от увеличения цены на цемент составили около 1 млрд руб. Ресин подчеркивал, что если не принять мер, то пострадают очередники жилья: из-за подорожания цемента себестоимость выросла на 10%.

“Евроцемент груп” назвала сумму штрафа чрезмерной и обещала оспорить решение.

Недвижимость

Две дороги в “Шереметьево”
Хотят построить аэропорт и РЖД

“Российские железные дороги” и аэропорт “Шереметьево” не могут поделить проект на $120 млн. Семь лет они спорили, кто построит железнодорожную ветку до аэропорта, и, не договорившись, решили строить каждый свою дорогу.

“Шереметьево” — единственный аэропорт Москвы без прямого железнодорожного сообщения. Электрички до “Домодедово” запустили еще в 2002 г., до “Внуково” — этим летом. Проект ветки до “Шереметьево” был готов в 1997 г. Ее планировалось построить вместе с новым терминалом “Шереметьево-3”. Однако участники проекта — РЖД и аэропорт так и не договорились, на чьи деньги будет построена дорога.

Отчаявшись, “Шереметьево” в ноябре 2004 г. запустило специальный маршрут с Савеловского вокзала с пересадкой на автобусы в подмосковной Лобне. Затем аэропорт решил сам найти деньги для строительства ветки — шестикилометрового ответвления от основной дороги — и летом учредил оператора проекта — 100%-ную “дочку” “Аэроэкспресс”. Ей “Шереметьево” поручило разработать ТЭО, оформить права на землю и найти соинвестора, которому аэропорт готов был передать до 75% акций “Аэроэкспресса”. Всю стройку “Шереметьево” оценило в 3,5 млрд руб., а срок окупаемости проекта — в пять лет. Деньги должны вернуться из прибыли от продажи билетов.

Но РЖД вдруг решила сама заняться стройкой. Как стало известно “Ведомостям”, под новую ветку монополия уже зарезервировала 1,9 млрд руб. в проекте инвестпрограммы на 2006 г. Проект РЖД прорабатывает самостоятельно и соглашений с “Шереметьево” пока не подписывала, рассказал “Ведомостям” один из менеджеров компании. “Такие перевозки приносят неплохой доход, и нам проект выгоден”, — добавляет он. Домодедовские электрички, по данным аэропорта, за первое полугодие перевезли 1,5 млн человек. Цена билета — 120 руб. Таким образом, РЖД могла заработать на этом маршруте 180 млн руб. полугодового дохода.

“Шереметьево” пока оставило за собой вторую часть проекта — строительство двух терминалов на Савеловском вокзале и в “Шереметьево-2”, рассказывает гендиректор “Аэроэкспресса” Владимир Петров. К середине декабря “Аэроэкспресс” организует “временный” терминал на вокзале, арендовав два этажа в здании и поставив стойки регистрации. А к концу 2007 г. построит отдельное здание, когда будет готова прямая ветка, рассказывает Петров. Однако пассажиров компания хочет возить сама, купив или взяв поезда в лизинг у РЖД.

Ипотека за пять дней
АИЖК сокращает сроки регистрации сделок с недвижимостью

Томительное ожидание регистрации сделки по покупке квартиры вскоре может сократиться до пяти дней. Именно в таком режиме с чиновниками вскоре сможет работать АИЖК и сотрудничающие с агентством банки, пишет газета «Ведомости».

О подписании соглашения с Федеральной регистрационной службой, предусматривающего сокращение сроков госрегистрации ипотеки, рассказал заместитель гендиректора АИЖК Дмитрий Глазунов: “В Москве он может быть сокращен до 3-5 дней, в регионах — до 10”. Закон требует регистрировать ипотечные договоры за 30 дней. “С ростом объемов ипотеки в некоторых регионах приходилось до месяца стоять в очереди, чтобы сдать документы”, — сетует Глазунов. По данным АИЖК, в 2005 г. число кредитов удвоилось — до 80 000.

По мнению Глазунова, упростить процедуру регистрации должна разработанная АИЖК и Росрегистрацией типовая форма закладной и кредитного договора.

С конфискацией вас!
Правительство возвращает в Уголовный кодекс наказание лишением имущества

Конфискация, как одна из мер борьбы с преступностью, вчера получила авторитетного сторонника уже не из числа не отличающихся либеральными взглядами силовиков, а из руководства высших судов страны, отмечает  газета «Время Новостей». «Вместе с водой мы выплеснули ребенка. Если Россия не будет бороться с коррупцией, с международной транснациональной преступностью, то мир вынужден будет бороться с Россией», -- так председатель Конституционного суда Валерий Зорькин отозвался вчера об исключении из Уголовного кодекса в 2003 году такой меры наказания, как конфискация.

Впрочем, расстраиваться главе КС осталось недолго. Судя по всему, конфискации предстоит триумфальное возвращение в УК - по информации "Время новостей", соответствующий проект уже готов в правительстве и вскоре будет предложен Госдуме.
Вполне возможно, что документ будет принят уже в самое ближайшее время. По словам нашего источника, проект был готов еще несколько месяцев назад, и начавшееся его активное обсуждение может оказаться подготовкой к внесению в Думу. Примечательно, что дискуссию вывел на новый уровень глава органа, которому, возможно, пришлось бы поставить точку в этом споре -- председатель Конституционного суда, который вчера на конференции «Роль права в обеспечении национальных интересов» выступил за возврат конфискации в Уголовный кодекс.

Котлован для пирамиды
Обманутые соинвесторы вступили на тропу войны

Через десять лет после массовых выступлений обиженных вкладчиков финансовых пирамид Россию, похоже, может захлестнуть новая волна митингов граждан, лишившихся своих накоплений, пишет газета «Время новостей». Вчера на Горбатый мостик у Белого дома вышли люди, вкладывавшие свои деньги в одну из самых динамичных российских отраслей -- строительство.

Причем многие из них к заключениям сделки привлекали юристов и риэлторов из крупных компаний. Выражаясь терминами из рекламных роликов АО «МММ», на халяву они не рассчитывали и уж точно были партнерами известных и порой хорошо зарекомендовавших себя на рынке строительных компаний. Точнее, соинвесторами строительных проектов. Теперь уже -- обманутыми соинвесторами, поскольку ни жилья, оплаченного еще на стадии нулевого цикла, ни своих денег обратно они не получили.

Даже по содержанию гневных плакатов на Горбатом мостике было видно, что к зданию правительства пришли жители Москвы и Подмосковья, пострадавшие почти от десятка застройщиков, подрядчиков и дилеров. В довольно крепких выражениях чаще всего упоминались «Стройметресурс», ЖСК «Строим вместе», ЗАО «Град», ООО «Мита-2000», ООО «Мастерок». Пострадавшие от «сотрудничества» с вышеупомянутыми компаниями добивались встречи с чиновниками из Белого дома не только для того, чтобы привлечь внимание к своим бедам. Многие считают, что власти страны, прошедшей через печальный опыт крушения финансовых пирамид, должны были исключить возможность появления новых пирамидостроителей и потому несут ответственность за пропавшие деньги.

Соинвесторы как новое «сословие» российских граждан появились благодаря строительному буму, стремительному росту цен на жилье, несовершенству банковской системы и недоступности для большинства граждан рынка ценных бумаг. Вложение в недвижимость на фоне чуть ли не ежемесячного увеличения стоимости квадратного метра жилплощади до сих пор считается (и пропагандируется строителями) одним из самых выгодных способов сохранения и приумножения накоплений. Правда, вместе с ценами вырос и риск.

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова