Обзор ежедневных газет

18 октября 2005

Экономика и политика

Вчера правительство получило из Минэкономразвития доработанный проект среднесрочной программы социально-экономического развития до 2008 года, пишет газета «КоммерсантЪ» в материале "Герман Греф перепрограммировал премьера". Документ не в полной мере отражает последние требования премьера Михаила Фрадкова к министерству, которое должно было найти способы ускорения роста и прежде всего согласиться снизить НДС в 2007 году. По данным Ъ, это может привести к очередному отклонению проекта и правительственному скандалу.

Вчера на заседании координационного совета по иностранным инвестициям премьер Михаил Фрадков в предельно жесткой форме заявил, что, "вопрос об удвоении ВВП к 2010 году никто не снимал с повестки дня". "Более того,– предупредил он,– оно должно быть!" То есть никакого обсуждения возможности либо невозможности этого события премьер далее не потерпит. И пояснил, что для реализации этой задачи необходимы "программные решения" – то есть "включение в среднесрочную программу мер по ускорению инновационного и инвестиционного развития".

Перед иностранными инвесторами Михаил Фрадков не стал вдаваться в подробности таких мер и не пояснил, кому он, собственно, угрожает и при чем здесь загадочная среднесрочная программа.

А дело было в том, что как раз вчера правительство получило очередной проект неоднократно дорабатывавшейся среднесрочной программы, подготовленной МЭРТом, руководитель которого в момент угроз сидел рядом с премьером. И именно Герману Грефу Михаил Фрадков и поручил 13 октября в ходе последнего заседания правительства внести меры по удвоению ВВП к 2010 году в программу. А меры эти были разработаны в совете по конкурентоспособности и предпринимательству при премьере.

А во вчерашнем варианте среднесрочной программы таких мер нет. Что касается НДПИ, то предлагается лишь давно одобренная правительством идея дифференциации этого налога. Относительно НДС говорится буквально следующее: "Осуществить переход к единой ставке НДС (то есть ликвидировать десятипроцентную льготную ставку для социально значимых товаров.– Ъ), рассмотрев возможность в перспективе снижения базовой ставки". Кто и когда будет рассматривать возможность, в какой перспективе и до какого уровня, в тексте не говорится. Впрочем, один из разработчиков этой программы – директор департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТа Андрей Клепач заявил Ъ, что лично он предлагает никоим образом не торопиться с этим делом и не снижать ставку НДС ниже 15%.


Вчера глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин сообщил о разработке поправок в Гражданский кодекс (ГК), касающихся срочных сделок, отмечает газета «КоммерсантЪ» в материале  «ФСФР отменяет пари на срочном рынке». Они должны разрешить коллизию, позволившую российским банкам в массовом порядке отказаться от исполнения обязательств по форвардам в 1998 году. Этот прецедент до сих пор сдерживал развитие отечественного срочного рынка и мешал возврату на него иностранных участников.

Вчера по итогам заседания консультативного совета по иностранным инвестициям Олег Вьюгин сообщил о том, что вскоре на срочные сделки, в которых принимают участие профучастники рынка ценных бумаг, будет распространена судебная защита.

Соответствующие поправки в ГК, по его словам, уже разработаны ФСФР. Напомним, что отсутствие этой защиты осенью 1998 года помогло выжить ряду российских банков и в тоже время подорвало доверие иностранцев к российскому срочному рынку. И до сих пор этот прецедент массового неисполнения отечественными банками своих обязательств по валютным форвардам перед иностранцами сдерживает развитие российского срочного рынка. Дело в том, что отечественные суды вставали на сторону российских банков, признав форварды сделками-пари. "Именно трактовка форвардов как сделок-пари была основным камнем преткновения в момент кризиса 1998 года,– отметил член правления Райффайзенбанка Павел Гурин.– По этой причине рынок форвардов в России сейчас неразвит: никто не хочет брать на себя эти риски".

Ъ удалось ознакомиться с текстом поправок и пояснительной запиской, подготовленной ФСФР. Как отмечается в записке, в целом срочные сделки могут быть разделены на два вида – поставочные, то есть сделки с переходом права собственности на базисный актив, и расчетные, исполнение по которым осуществляется исключительно путем выплаты ценовой разницы. Поставочные производные финансовые инструменты обладают всей полнотой судебной защиты. Вместе с тем расчетные инструменты отвечают признакам сделок-пари и в соответствии с ГК не подлежат судебной защите. При этом в 2002 году Конституционный суд признал, что законодательство не содержит признаков, которыми суды могут руководствоваться при вынесении такого решения, и указал на необходимость дальнейшего регулирования соответствующих отношений.

Законопроект же  предлагает обеспечить судебную защиту как биржевым, так и внебиржевым расчетным срочным сделкам.


Впервые со времен ваучерной приватизации 1990-х граждане могут поучаствовать в распродаже госсобственности. Как стало известно “Ведомостям”, чиновники подумывают о том, чтобы во время предстоящего размещения акций “Роснефти” продать часть бумаг частным инвесторам.

Чиновники хотят продать неконтрольный пакет акций “Роснефти”, чтобы вырученными деньгами погасить $7,5-миллиардный долг формального владельца нефтяной компании — госпредприятия “Роснефтегаз”. Эти деньги ушли на выкуп 10,7% акций “Газпрома”. Сначала чиновники обсуждали продажу акций “Роснефти” только на западных биржах. Теперь речь идет о размещении части акций госкомпании в России — на биржах и частным инвесторам. Об этом “Ведомостям” рассказали несколько банкиров, участвующих в подготовке к IPO “Роснефти”.

Граждане активно не участвовали в приватизации с середины 90-х. Тогда акции доставались физлицам при ваучерной приватизации. А работники предприятий, если приватизация шла по определенному сценарию, могли получить бумаги вплоть до 1998 г. Спецденежные аукционы, на которых граждане могут купить акции приватизируемых компаний, проводятся до сих пор. Но сейчас, говорит федеральный чиновник, это большая редкость.

А публичного размещения акций по подписке среди частных лиц в России вообще не было ни разу. Законом о приватизации такая форма торгов не предусмотрена. Но продавцом “Роснефти” формально выступит “Роснефтегаз”, так что никаких ограничений нет, продолжает чиновник, участвовавший в подготовке массовой приватизации 90-х.

Найти приемлемую схему несложно, убеждены банкиры, которые помогают организовать IPO “Роснефти”. Например, можно размещать подписку на акции нефтяной компании через отделения Сбербанка или Внешторгбанка, отмечает один из них. Технически это возможно, подтверждает менеджер одного из госбанков, но детали обсуждать отказывается.

Недвижимость

Квартира с обременением
На выбор управляющих компаний для своих домов у москвичей осталось несколько месяцев

В ближайшие месяцы россиянам придется на себе испытать, какие обязанности влечет за собой право собственности на приватизированную квартиру, отмечает газета «Время новостей». Новый Жилищный кодекс, вступивший в силу в марте 2005-го, снимает с государства всю ответственность за эксплуатацию и ремонт жилого фонда, перекладывая ее на плечи собственников. Другими словами, заменой прохудившихся труб, ремонтом текущей крыши и вывозом мусора, не говоря уж о благоустройстве двора, теперь должны заниматься сами владельцы квартир

 В соответствии с новым ЖК обитатели многоквартирных домов по всей России до 1 марта 2006 года должны провести общие собрания, создать товарищества собственников жилья (ТСЖ) и выбрать управляющую компанию для эксплуатации своего дома. За неспособных на самостоятельные действия квартировладельцев выбор управляющей компании сделают местные власти. Реально перед горожанами будет стоять непростой выбор между уже давно знакомой дирекцией единого заказчика (ДЕЗ) и частными компаниями, которые сегодня в массе своей только пытаются войти в сферу коммунальных услуг.

И в том и в другом случае главным отличием от нынешней коммунальной схемы будет то, что договоры с управляющей компанией станут пообъектными. Ведь сегодня ДЕЗ, собрав квартплату с сотен домов, перераспределяет деньги по своему усмотрению - как правило, латая дыры в наиболее проблемных местах. По сути, жители новых высоток, где пока нечего ремонтировать, сейчас вынуждены содержать соседнюю разваливающуюся пятиэтажку, а также по указке управы района оплачивать расходы на проведение различных общегородских мероприятий.

Новый Жилищный кодекс предусматривает принципиально иные взаимоотношения между собственниками жилья и эксплуатирующими организациями. Заключив договор на эксплуатацию конкретного дома, управляющая компания должна отчитаться перед жильцами за каждый потраченный рубль. Все работы по благоустройству эксплуатационщики обязаны согласовывать с жильцами. По мнению идеологов реформы, появление конкурентов у ДЕЗов должно если не снизить цену, то уж точно повысить качество предоставляемых коммунальных услуг, а заодно избавить государство от ответственности за жилой фонд. Однако на пути к полноценному рынку коммунальных услуг реформа столкнулась с массой препятствий.

Парк для бизнеса
Московский инвестор вложит в проект технопарка в Новосибирске $500 млн


Технопарк на территории новосибирского Академгородка будет строить компания “РосЕвроДевелопмент”. Такое решение принял тендерный комитет дирекции IT-парка, пишет газета «Ведомости». Московский инвестор пообещал вложить в проект $500 млн.

Решение о создании в стране нескольких технопарков в сфере IT-технологий было принято в январе 2005 г. на совещании в Академгородке Новосибирска, которое провел президент Владимир Путин. Планируется, что технопарки появятся в Московской области, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Нижнем Новгороде. Тендер по выбору девелоперской компании на строительство технопарка в Новосибирске был объявлен в начале сентября. Минимальную стоимость затрат на его возведение руководство IT-парка оценило в 15 млрд руб. По условиям конкурса девелоперы должны были подтвердить возможность финансировать проект не менее чем на 60% от заявленной суммы. Как сообщил “Ведомостям” гендиректор дирекции ИТ-технопарка Игорь Сорокин, победителем тендера стала компания “РосЕвроДевелопмент”. Свои заявки на участие в конкурсе также подавали столичная “СТ-Групп”, “РАТМ-Девелопмент” из Новосибирска и венгерская компания Polus. Выбор победителя Сорокин объяснил тем, что “РосЕвроДевелопмент” предложила передать в управление дирекции максимальное количество площади технопарка — 10%. “СТ-Групп” и “РАТМ-Девелопмент”, по словам Сорокина, согласились передать только 5%, а Polus — еще меньше.

В строительство технопарка в Академгородке “РосЕвроДевелопмент” намерен вложить 15 млрд руб., сообщил “Ведомостям” гендиректор компании Иван Ситников. “30% — собственные средства компании, 70% — кредиты банков”, — уточнил он. В Академгородке, продолжает Ситников, компания построит более 500 000 кв. м недвижимости на участке в 40 га. “Под сам технопарк будет отдано 100 000 кв. м площадей, 380 000 кв. м — под жилье для сотрудников, остальное — под бизнес-центр, конгресс-отель и социальную инфраструктуру”, — уточнил Ситников.

Распродажа царских дворцов
Администрация Санкт-Петербурга хочет продать 20 дворцов

Администрация Санкт-Петербурга утверждает генеральный план развития города, пишет газета «Взгляд». Она подготовила список из 20 дворцов, которые выставят на торги в первую очередь. Многие же плоды советской архитектуры будут вообще снесены, заявили в администрации города.

Закон, разрешающий приватизацию памятников культуры, вступит в силу с нового года. По замыслу губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко Санкт-Петербург должен стать основной ареной его применения. Валентина Матвиенко считает, что приватизация – это единственный способ сохранить памятники от разрушения.

Наиболее лакомым кусочком в этом списке считается дворец великого князя Алексея Александровича на набережной реки Мойки. Более того, на этот потенциальный товар есть уже реальные покупатели. «Есть около десяти финансовых организаций, которые заинтересованы в приватизации этих объектов», - заявили в комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников Санкт-Петербурга.

Аналитики рынка неджвижимости считают, что приватизация памятников культуры не вызовет резкого роста цен на недвижимость Санкт-Петербурга. С этим мнением согласны и в городской адниминитсрации. «Это слишком специфическая недвижимость, - полагает сотрудник пресс-службы администрации Санкт-Петербурга Лариса Колганова, - сейчас цены на жилье растут высокими темпами, и тому есть множество причин, в том числе и строительство Кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга. Приватизация же памятников культуры этот темп не увеличит нисколько».

Миллиард евро на Курский вокзал
Вокзалы Москвы могут превратиться в многофункциональные комплексы

Вокзалы Москвы могут превратиться в многофункциональные комплексы. Пилотный проект реконструкции Курского вокзала на днях был представлен на выставке Exporeal-2005 в Мюнхене. Площадь комплекса составит 790 тыс. кв. м, инвестиции - около 1 млрд евро.

О планах реконструкции Курского вокзала, "Бизнесу" рассказал гендиректор компании "Перспектива" Евгений Тихомиров, главный проектировщик проекта. "Реконструкция Курского вокзала - первый этап программы освоения пространства над железнодорожными путями, разработанной Союзом архитекторов России",- говорит Тихомиров. По его словам, предпроектные предложения основываются на реставрации здания исторического вокзала, реконструкции путевого хозяйства и строительстве нового комплекса зданий многофункционального назначения. Общая площадь комплекса составит 790 тыс. кв. м.

Площадь вокзала увеличится с 31 тыс. кв. м до 60 тыс. кв. м.

Торговые площади займут 135 тыс. кв. м, офисные помещения - 60 тыс. кв. м. На остальной площади расположатся технические службы, выставочные залы и конференц-холл. Кроме того, проект предусматривает строительство паркингов на 30 тыс. машиномест. "Уже решен вопрос о привлечении в проект целевых инвестиций из Швейцарии, которые составят около 1 млрд евро",- сообщает Евгений Тихомиров, однако самих инвесторов не называет.

По словам первого вицепрезидента Союза архитекторов России Бориса Нелюбина, в Мюнхене был представлен проект-предложение, и рабочие чертежи еще не разработаны. "Кроме того, еще нет постановления правительства Москвы, город не взял на себя решение организационных вопросов",- добавляет Нелюбин. Однако Евгений Тихомиров уверен, что реализация проекта начнется уже в обозримом будущем. "Уже достигнуто соглашение с главным архитектором Москвы Александром Кузьминым",- говорит Тихомиров. По его словам, реконструкция Курского вокзала рассчитана на пять лет.

Гостиницу «Минск» начали демонтировать
Объем инвестиций в проект составит $130 млн

Банк "Российский кредит", входящий в холдинг "Уникор" Бориса Иванишвили, приступил к реконструкции гостиницы "Минск", пишет газета "Бизнес". Инвестор начал разбирать старое здание отеля, а в начале 2006 года выберет генподрядчика, который построит новый отель на месте "Минска", а также сеть, которая будет им управлять. Объем инвестиций в проект составит $130 млн.

Гостиница "Минск" была построена в 1964 году. До момента закрытия она была рассчитана на 335 номеров класса "три звезды". Изначально планировалось, что реконструкция "Минска", расположенного на Тверской улице, д. 22, будет завершена к 2006 году. Однако в мае 2005-го сроки реализации проекта были продлены до 2008 года.

ОАО "Стромсервис", одна из структур ОАО "Мосинжстрой", приступило к разборке гостиницы "Минск" несколько недель назад, рассказал гендиректор компании "М-девелопмент" (входит в состав "Уникора", заказчик проекта) Валерий Сухов. По его словам, работы по демонтажу гостиницы планируется завершить к марту следующего года, а само строительство - к 2008-му.

Сейчас девелопер проекта проводит подбор компаний на выполнение генподрядных работ. "Мы полагаем, что это будут достаточно серьезные компании, причем как российские, так и западные: в настоящий момент рассматривается более 20 компаний.

В декабре или начале января следующего года мы определимся с генподрядчиком",- отмечает Сухов.

Согласно разработанной концепции, общая площадь новой четырехзвездной гостиницы на месте "Минска" составит 63,88 тыс. кв. м, территория будет пропорционально разделена на торговые, офисные и гостиничные зоны. Особенностью проекта "М-девелопмент" станут шесть подземных уровней площадью 25,8 тыс. кв. м, где разместятся торговые и подсобные помещения, паркинг для автомобилей посетителей и персонала многофункционального комплекса.

При подготовке обзора использованы газеты "Коммерсантъ", "Бизнес", "Ведомости", "Время новостей"

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова