Обзор ежедневных газет

18 августа 2005

"Коммерсантъ"

Бюджет пустили в расход

Сегодня на заседании правительства утвердят прогноз на 2006-2008 годы, а также проект бюджета-2006. Будут еще рассмотрены финплан до 2008 года и основные направления денежно-кредитной политики, подготовленные в ЦБ (см. Ъ от 16 августа). Главная черта всех этих документов - существенный рост госрасходов и прежде всего на силовиков. Рекордсмен среди них ФСБ (+37%). При этом правительство уже смирилось со смягчением бюджетной политики и с падением темпов роста ВВП.

У последней расходной черты
Есть универсальный критерий, по которому можно оценить направленность проводимой финансовой политики. Это доля непроцентных расходов бюджета в ВВП. Чем ниже она, тем либеральнее проводимая экономическая политика. Чем выше, тем она левее и соответственно проинфляционнее. За время президентства Владимира Путина российская финансовая политика продела любопытную эволюцию: в 2000-2001 годах она была образцово либеральной - 11 и 12% соответственно. Первый слом произошел в 2002 году. Тогда доля госрасходов в ВВП скакнула за 16%. Обычно этот скачок объясняют началом активной фазы предвыборного цикла, завершившегося в 2003-2004 годах. Тем не менее, в 2003-2004 годах наблюдалось даже некоторое снижение непроцентных расходов - до 15%. Новый рост начался в 2005 году - 15,6%, как Минфин посчитал 12 августа (напомним, что в законе о бюджете-2005 было ровно 15%). В проект бюджета-2006 было заложено 16,7% непроцентных расходов, а всего расходы дойдут до 17,5%. Фактически пока повторяется ситуация 2002 года. Но параллель вря д ли продолжится. В бюджетной трехлетке снижение до 2008 года госраходов не предвидится.
Можно говорить о том, что правительство, не претерпев никаких кадровых изменений, начало проводить новую бюджетную политику. Министр финансов Алексей Кудрин вчера это прямо признал: "В 2006 году произойдет ослабление бюджетной политики". Самое любопытное в том, что смягчение бюджетной политики, проводимое, естественно, с ведома Кремля, происходит именно тогда, когда главный кремлевский куратор правительства помощник президента Игорь Шувалов публично заявил, что главная макроэкономическая задача сегодня - это вовсе не удвоение ВВП, а удержание инфляции. Вывод однозначен: чтобы ни говорило правительство о снижении темпов роста цен если не в этом, то уж точно в будущем году до 7-8,5%, новая бюджетная политика приведет совсем к другим результатам.

Силовой бюджет
Новую бюджетную политику, впрочем, можно объяснить. Точно так же, как объясняется скачок госрасходов в 2002 году - пора готовиться к выборам. Но даже этот контекст специфику проекта бюджета-2006 не проясняет. Или проясняет, но как-то специально. Речь идет о том, что впервые госрасходы на национальную оборону и национальную безопастность достигли 5% ВВП. В развитых странах, как правило, на оборону тратят не более 3% ВВП (и только в воюющем Израиле - 9-10%).
Если от развитых стран вернуться в Россию, то новая бюджетная политика вполне логична. Чем характерен второй срок президента Владимира Путина? Тем, что его бывшие сослуживцы из госбезопасности стали активным субъектом хозяйствования. Их верхнему эшелону достался контроль над "Юганскнефтегазом". Бюджет-2006 позаботится и об их подчиненных. Расходы на органы безопасности в 2006 году увеличатся на 37%. Не забыты и другие вооруженные бюджетники - на национальную оборону выделят на 20% больше денег, а близким к силовым структурам судьям добавят и того больше -- 38%.
Конечно, проект бюджета-2006 не мог обойти как предвыборную тематику, так и непосредственно с ней связанные социальные проблемы. Поэтому абсолютный рекордсмен среди бюджетополучателей - ЖКХ. Расходы на эту сферу утраиваются. Что, впрочем, означает начало реформы ЖКХ. А эта реформа дешево получателям коммунальных услуг не обойдется. Здравоохранение получит на 62% больше. Это действительно большое увеличение расходов, особенно если учесть, что на охрану здоровья тратится не только федеральный, но и региональные, и муниципальные бюджеты. Правда, значительную часть этих расходов можно считать отступными, которые государство готово уплатить за издержки монетизации, в том числе и медицинских льгот.


Корякский урок не пошел впрок
Владимир Яковлев готовится к зиме

Вчера министр регионального развития Владимир Яковлев провел всероссийское селекторное совещание, чтобы выяснить, почему некоторые регионы медленно готовятся к зиме. Выяснилось, что претенденты на замерзание те же, что и в 2004 году, - значит, губернаторы не сделали выводов из увольнения Владимира Логинова, бывшего корякского губернатора.
Каждый год в августе, а затем и в сентябре выясняется, что многие регионы к зиме не готовы: не сделан необходимый ремонт сетей и оборудования, не завезено топливо для котельных. Плохое положение дел и в тех регионах, где зима начинается уже в конце сентября, и в тех, куда зимой топливо подвезти невозможно. В 2003 году в это время наихудшую подготовленность к зиме продемонстрировали Республика Алтай, Хакасия, Архангельская, Кировская, Ивановская и Костромская области. В 2004 году - Корякский АО, Хакасия, Хабаровский край, Кировская, Костромская, Курская и Ростовская области. В этом году самые отстающие - Корякский АО, республики Бурятия и Адыгея, Кировская, Иркутская, Читинская, Псковская, Ульяновская и Ивановская области, Алтайский край, Калмыкия. Видно, что в список проблемных почти каждый год попадают одни и те же регионы. Не помогают и карательные меры. В марте этого года президент Владимир Путин снял губернатора Корякии Владимира Логинова "за ненадлежащее исполнение обязанностей". Эту формулировку он рас шифровал так: "Наше с вами дело - обеспечить людей всем необходимым в зимний максимум". Но, судя по всему, новому губернатору Олегу Кожемяке пока не удалось этого обеспечить. Хотя, когда его назначили, он обещал вывести регион из энергетического кризиса.
Вчера Владимир Яковлев сообщил, что в ряде регионов "не смогли даже выполнить графики подготовки к зиме, которые сами же и утвердили". Впрочем, есть и готовые к зиме регионы. Наиболее высокую готовность демонстрируют Приволжский, Центральный и Уральский округа, свыше 55% готовности к зиме - в Башкирии, Республике Марий Эл, Удмуртии, Свердловской, Орловской, Московской, Томской и ряде других областей. В целом к 1 августа в российские регионы завезено лишь 40,3% угля и 49,8% мазута. Основная причина - регионы не выделяют средств. В разных регионах профинансировано от 25% до 75% необходимых расходов. В целом, по оценке министра, недофинансирование мероприятий по подготовке к зиме составляет около 7 млрд руб. в месяц. Положение осложняется и тем, что с начала года опять выросла кредиторская и дебиторская задолженность предприятий ЖКХ соответственно на 28 млрд руб. и на 46 млрд руб. (до 335 млрд руб. и 314 млрд руб.). Кроме того, собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги с начала года снизилась в средн ем на 10%. Самая плохая собираемость все в том же Корякском АО - всего 17%. Владимир Яковлев подытожил: "Либо это недопонимание, либо некомпетентность и надежда на авось".


Михаил Фрадков сплел новую потребительскую корзину

Вчера было опубликовано постановление правительства о новой методике расчета потребительской корзины, в которую складывают товары, необходимые для выживания среднестатистического гражданина. По сравнению с предыдущей, сформированной шесть лет назад, в ней станет меньше хлеба и картошки и больше мяса и фруктов. Кроме того, россиянам рекомендована и духовная пища - в минимальный набор расходов впервые включены траты на посещение театров, кино и выставок.
На основе потребительской корзины устанавливается размер прожиточного минимума в стране. Сейчас он составляет 2451 рубль. В свою очередь, к величине прожиточного минимума Белый дом постепенно подтягивает минимальный размер оплаты труда (МРОТ), служащий основой для расчета зарплат в бюджетных отраслях (с 1 сентября он увеличивается с 720 до 800 рублей в месяц). Все это означает, что в теории, чем богаче будет потребкорзина, тем выше в итоге будут доходы бюджетников.

Иностранные инвестиции в Россию упали
Подвели Кипр и Люксембург

Вчера Росстат обнародовал данные о количестве иностранных инвестиций, поступивших в Россию в первом полугодии 2005 года. Оказалось, что темпы их падения составили 13,1% годовых (в то время как в первом полугодии прошлого года наблюдался рост в 49% годовых). Учитывая специфику инвестиционной статистики (главными инвесторами в Россию являются Кипр и Люксембург), российские власти от спада не очень расстроятся. Однако ясно, что инвестиционная привлекательность России невысока.
Согласно данным Росстата, в первом полугодии 2005 года в Россию поступило $16 503 млн иностранных инвестиций, из них 27,2% ($4489 млн) - прямых. При этом в прямых инвестициях выделяются $3206 млн взносов в капитал, $131 млн лизинга оборудования, $1035 млн кредитов, полученных от зарубежных совладельцев организаций, $117 млн - прочих прямых инвестиций. Кто-то может, конечно, усомниться в том, что кредиты, полученные от совладельцев, можно считать прямыми инвестициями (то есть дающими полный контроль над компанией). Однако в современной мировой статистике после долгих споров действительно пришли к выводу, что с помощью кредитов можно контролировать деятельность компаний не хуже, чем с помощью покупки контрольного пакета акций. Портфельные инвестиции составили всего 1,1% от общего объема инвестиций, поступивших за полугодие. На акции и паи российских предприятий иностранные инвесторы потратили $167 млн, на долговые ценные бумаги - $8 млн. Наибольшую долю - 71,7% - составили так называемые "прочие инвестиции". В виде торговых кредитов пришло $2684 млн, в виде прочих кредитов - $9022 млн. Кредиты были в основном долгосрочные, более чем на 180 дней, - они составили $7901 млн. Краткосрочных кредитов получено $1121 млн.
Надо заметить, что деньги иностранные инвесторы в Россию не только вводили, но и из нее выводили - погашено инвестиций на $10 744 млн. Невыведенных иностранных инвестиций в России на конец июня в итоге осталось $90,8 млрд. По количеству накопленных инвестиций лидирует Кипр ($17 305 млн), далее следуют Люксембург ($15 361 млн), Нидерланды ($14 236 млн), Германия ($8977 млн). В десятку крупнейших инвесторов входят Виргинские острова ($1636 млн).
Росстат также обнародовал данные о российских инвестициях за рубежом - они также значительно сократились в годовом исчислении. В первом полугодии из России за рубеж было отправлено $13,8 млрд - на 10% меньше, чем в первом полугодии прошлого года. При этом возврат ранее вывезенных из России инвестиций превысил новый вывоз и составил $14,4 млрд (на 19,9% больше, чем год назад). В итоге российских инвестиций за рубежом осталось $6601 млн - больше всего в Нидерландах ($618 млн), на втором месте Кипр ($575 млн). В десятку наиболее привлекательных для российского капитала мест инвестирования входят Багамские острова ($504 млн) и Виргинские острова ($437 млн). Правда, практически все деньги на островах представляют собой не прямые или портфельные инвестиции, а кредиты. А вот в Иране все вложенные $395 млн представляют собой как раз прямые инвестиции.
 
Сахарные заводы поступили в продажу

Компания "Продимекс", крупнейший игрок российского рынка сахара, начала распродажу своих активов. Вчера компания официально выставила на продажу принадлежащий ей Тимашевский сахарный завод (Самарская область). Это уже второе предприятие, на которое "Продимекс" ищет покупателя, в ближайшей перспективе компания планирует распродать еще шесть-семь производственных площадок. По мнению экспертов, инициатива "Продимекса" характеризует общую ситуацию в отрасли: производить сахар в России стало невыгодно из-за демпинга конкурентов из стран СНГ.
Компания "Продимекс" - крупнейший игрок российского сахарного рынка, доля которого, по оценке ИКАР, составляет 16,5%. Компания владеет 21 производственным предприятием. Оборот компании эксперты оценивают в $500 млн.
 
Новый русский банк не увернулся от ликвидации

Арбитражный суд Москвы принял вчера решение о принудительной ликвидации Нового русского банка, у которого Банк России в начале июля отозвал лицензию за "отмывание". От ликвидации банк не спасло даже то, что он оспорил отзыв лицензии и это дело рассматривается в том же арбитражном суде.
Банк России отозвал лицензию у Нового русского банка с 8 июля. Одной из причин стало нарушение банком закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". По заключению ЦБ, за январь-май 2005 года банк провел кассовые операции по выдаче наличных денег на сумму более 37 млрд рублей при активах в 48,3 млн рублей и капитале в 13,7 млн рублей (по состоянию на 1 апреля).
Вчера арбитражный суд Москвы удовлетворил требование ЦБ о принудительной ликвидации Нового русского банка. Это произошло, несмотря на то, что днем раньше арбитражный суд Москвы провел предварительное заседание по жалобе Нового русского банка, считающего отзыв у него лицензии незаконным. Но суд не стал дожидаться рассмотрения этой жалобы по существу и решил начать ликвидацию банка безотлагательно.

ИГ "Открытие" предложила новый продукт для пайщиков

Вчера ИГ "Открытие" презентовала новое предложение на рынке открытых паевых инвестиционных фондов. БД "Открытие", входящий в группу, предлагает пайщикам ПИФов, находящихся в управлении УК "Открытие", полугодовую оферту по выкупу паев. Таким образом, инвесторы получают возможность застраховать свои вложения от падения рынка. По оценке участников рынка, это удачный маркетинговый ход, не снимающий всех рисков инвестиций.
УК "Открытие" работает на рынке с мая 2003 года. После приобретения в мае этого года УК "Националъ" она получила в управление два открытых ПИФа - "Открытие - облигации" и "Открытие - акции". Суммарная стоимость чистых активов фондов на 16 августа - 127 млн руб. БД "Открытие" входит в десятку крупнейших инвесткомпаний по объему операций с ценными бумагами (см. журнал "Деньги" #23 от 13.06.05). Собственный капитал на 31 марта - 45,7 млн руб.
Вчера инвестиционная группа "Открытие", в которую входят одноименные компании, предложила новый продукт для пайщиков открытых паевых фондов. При покупке пая одного из фондов инвестору предлагается заключить договор обратного выкупа сроком на полгода. При окончании договора инвестор в праве потребовать у БД возврата полной суммы вложений. Услуга рассчитана на состоятельных клиентов - договор заключается при минимальной сумме инвестирования 150 тыс. рублей. Как отметил исполнительный директор УК Евгений Данкевич, "принимать на себя риски брокер будет бесплатно". Правда, в особых случаях (если компания решит, что риски все же велики) речь может зайти уже о дополнительных затратах. По оценке гендиректора БД "Открытие" Бадри Гобечия, это будет небольшая сумма, равная 1-2% от стоимости вложений. В дальнейшем в планах компании не только увеличить срок договора, но и заключать договора с пайщиками других управляющих компаний (судя по всему, уже не бесплатно). Тем самым, инвестгруппа предложила страховку своим клиент ам на случай падения рынка. Фактически предпринимается попытка привлечь пайщиков в фонд акций, чистые активы которого за июль сократились в два раза.
В УК "Атон-менеджмент" предполагают, что услуга заинтересует скорее новичков на инвестиционном рынке. "Новые лица на рынке обычно боятся потерять деньги, они и составят целевую аудиторию предложения", - отметила пресс-секретарь УК Анна Чистова. По словам заместителя начальника отдела по работе с фондами УК "Агана" Константина Дяченко, "крупные пайщики и юридические лица обеспокоены, что паи не дают сохранности средств. Гарантии компании дают инвесторам возможность заработать, поэтому они будут на это 'клевать'".
Действительно, по законодательству управляющие компании не имеют право гарантировать или обещать пайщикам ПИФов какую-либо доходность. Фактически с помощью оферты и сделок репо, особенно в случае аффилированности компаний, это условие обходится. Ранее оферты и операции репо предлагали управляющие компании закрытых ПИФов - для повышения привлекательности и ликвидности таких фондов. Это оправдано в случае небольших и кратковременных паденй рынка. Однако в случае затяжного и обвального снижения на рынке такая страховка может ничего не дать. Так год назад не смог в выполнять свои обязательства по оферте банк "Гранит", с которым заключали договора пайщики ЗПИФН "Жилищное строительство" (УК "Менеджмент-консалтинг"). В нынешней ситуации БД по сути гарантирует возврат инвестиций собственным капиталом. Даже по сравнению с нынешним объемами фондов эта небольшая величина. Что касается лимитов на оферту, руководство БД не считает этот вопрос актуальным.
Однако компания врдяли будет принимать на себя большие риски. По словам гендиректора УК "Монтес Аури" Сергея Стукалова, "сам по себе это очень удачный маркетинговый ход. Однако для того чтобы снизить риски, особенно сейчас, на максимуме рынка, в фонде акций потребуется увеличить долю консервативных активов. И таким образом, пожертвовать доходностью".

Телефонного директора повысили до телевидения

Бывший глава "Мобильных телесистем" и МГТС Михаил Смирнов возглавил американскую компанию Moscow Cablecom (MCC), которой принадлежит московский оператор кабельного телевидения "Комкор-ТВ". По мнению экспертов, это назначение означает начало нового этапа развития рынка кабельного ТВ. Господин Смирнов будет управлять не только локальной кабельной сетью, но и телевещательным холдингом, создание которого планирует владелец СУАЛа и совладелец ТНК-BP Виктор Вексельберг.
"Комкор-ТВ" - оператор платного телевидения и интернет-провайдер, действующий в Южном и Центральном административных округах Москвы. Компания предоставляет телевизионные услуги примерно 75 тыс. абонентов. Еще 30 тыс. подписчиков "Комкор-ТВ" пользуются выделенным доступом в интернет. Оборот компании за первое полугодие составил $4,6 млн. 33,9% уставного капитала компании принадлежит фонду Columbus Nova, контролируемому владельцем алюминиевого "СУАЛ-холдинга" и одним из совладельцев нефтяной компании ТНК-BP Виктором Вексельбергом. Структура Columbus Nova владеет опционом на покупку 22,3% акций "Комкор-ТВ", которые сейчас принадлежат ОАО "Московская телекоммуникационная корпорация" и группе американских частных инвесторов.
 

«Бизнес»

Московское правительство реконструирует «книжки» на Новом Арбате 

Власти столицы начинают реконструкцию одной из четырех «книжек» на Новом Арбате, 21. Зданием управляет ОАО «Обновление Арбата», 100% акций которого принадлежат департаменту имущества правительства Москвы. Стоимость работ оценивается в $15 млн. После окончания обновления первой «книжки» ОАО, скорее всего, приступит к реконструкции трех оставшихся высоток на Новом Арбате.
В результате реконструкции здания на Новом Арбате, 21 появится современный деловой центр. Об этом вчера заявил Борис Огородников, генеральный директор ОАО «Обновление Арбата», в собственности которого и находится высотка. Общая площадь здания — 30 тыс. кв. м, оно построено в 1967 году и, по словам Огородникова, давно нуждается в реконструкции. «В ходе работ планируется полностью заменить фасад.
Сейчас старое остекление уже заменено на современные светоотражающие стеклопакеты.
По оценке Огородникова, стоимость работ составит около $500 за квадратный метр. Таким образом, реконструкция здания на Новом Арбате обойдется «Обновлению Арбата» минимум в $15 млн.

Москву приходят петербургские торговцы бытовой электроникой

Петербургские ритейлеры продолжают идти в Москву. Вслед за продовольственным гигантом «Пятерочкой» на московский рынок приходят сразу два местных оператора рынка бытовой электроники: «Техношок» и «Телемакс». Петербуржцы утверждают, что в Москве конкуренция ниже, чем в их родном городе. Впрочем, московские конкуренты рекомендуют коллегам сосредоточиться на сохранении рынка в Петербурге.
Магазины петербургских ритейлеров электроники откроются в Москве уже на этой неделе — 20 августа в ТЦ «Депо молл» на Тимирязевской заработает первый «Телемакс» площадью 1 тыс. кв. м. Об этом «Бизнесу» рассказал директор по маркетингу сети Илья Гамов. «Это пилотный магазин, до конца года мы откроем еще два, один из которых расположится в здании „Пятерочки” в подмосковном Реутове»,— заявляет Гамов. Открытие одного магазина «Телемакс» в Москве он оценивает в $1,5 млн.
До конца этого года открывается в Москве и другая петербургская сеть — «Техношок». Впрочем, она осторожнее «Телемакса». По словам президента компании «Симтекс» (владеет «Техношоком») Виктора Гордейчука, в 2005 году будет открыт пилотный магазин в одном из московских пригородов, а масштабный выход на рынок планируется на середину 2006 года.
Петербургские ритейлеры не боятся выходить на московский рынок, несмотря на высокую конкуренцию крупных федеральных сетей. «Конкуренция в Москве слабее, чем в Петербурге, а емкость рынка и благосостояние населения значительно выше»,— поясняет Гамов. К тому же в Москве почти не представлен формат небольшого «магазина у дома», который сеть и собирается развивать, добавляет он. «Наши цены точно будут ниже, чем цены на тот же ассортимент в „Эльдорадо”»,— обещает Гамов. Цены ниже, чем в «Эльдорадо», обещает и Виктор Гордейчук.

Нефтяники не поскупились

Коммандитное товарищество «Татнефть, Солид и компания», соучредителями которого является нефтяная компания «Татнефть» и инвестиционно-финансовая компания «Солид», выиграло аукцион по продаже нежилого здания на Мурманском проезде (СВАО). По оценкам экспертов рынка, приобретенное ими здание не является высоколиквидным активом, и в дальнейшем, скорее всего, будет использоваться исключительно для нужд товарищества.
Стартовая стоимость кирпичного двухэтажного здания, расположенного по адресу: Мурманский пр-д, 22А, составляла $852 тыс. В ходе аукциона, она была превышена в два раза и достигла $1,7 млн. Как рассказала «Бизнесу» главный бухгалтер коммандитного товарищества «Татнефть, Солид и компания» Ирина Куликова, это первый опыт участия товарищества в подобных аукционах. «Мы считаем его удачным»,— заметила она. По ее словам, пока у товарищества нет конкретных планов относительно здания на Мурманском проезде: рассматривается возможность, как реконструкции, так и нового строительства. После того, как будет оформлена вся документация, товарищество планирует также выкупить в собственность земельный участок площадью 0,5 га, на котором располагается строение.
Эксперты рынка скептически оценили новый актив нефтяного холдинга. Как ранее уже писал «Бизнес», выставленный лот представляет интерес лишь для компаний, занимающихся малым бизнесом.

«Время новостей»

Сибирские вертолетчики хотят водить московское такси
UTair заинтересовалась проектом столичной мэрии

Ханты-мансийская авиакомпания UTair, обладающая одним из самых больших в мире вертолетных парков, собирается участвовать в создании сети маршрутов воздушного такси. Идею сделать столичный городской транспорт отчасти воздушным уже несколько лет вынашивает правительство Москвы. До сих пор головным исполнителем этого проекта считается контролируемая мэрией авиакомпания «Атлант-Союз». Вчера на пресс-конференции в рамках авиасалона МАКС-2005 генеральный директор UTair Андрей Мартиросов заявил, что ведет переговоры о присоединении к этому проекту. По его словам, UTair претендует на то, чтобы стать оператором системы, которая свяжет ключевые пункты Москвы при помощи легких вертолетов. Продажу услуг этой системы г-н Мартиросов намеревается поручить совместному предприятию с участием UTair и нынешних участников проекта.
Городская целевая программа «Московское воздушное такси» опирается на опыт зарубежных мегаполисов и категорически противоречит правилам полетов над населенными пунктами, действующим в нашей стране. В прошлом году правительство города приняло два постановления (в августе и декабре), согласно которым авиакомпания «Атлант-Союз» стала головным исполнителем по разработке и реализации этой программы. Вчера глава департамента транспорта и связи правительства Москвы Олег Никольский рассказал, что в нынешнем виде программа имеет своей целью обеспечить доставку пассажиров вертолетами из московских международных аэропортов на небольшие посадочные площадки в черте города, а также в административные и рекреационные центры в радиусе 400 км от него. На относительно более дальних маршрутах в 14 городов Центрального федерального округа планируется использовать легкие самолеты. В городе для оборудования вертолетных площадок намечено использовать крыши общественных и технических зданий, например многоуровневых гаражей.

При подготовке обзора использованы газеты  "Коммерсант", "Бизнес",  и "Время новостей"

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова