ФАС вступилась за строителей

24 мая 2005

Против “Евроцемент груп” возбуждено антимонопольное дело

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревает “Евроцемент груп” в установлении монопольно высоких цен. Строители надеются, что чиновники отстоят их интересы. А эксперты считают, что праздновать победу покупателям цемента рано: по их мнению, компания Филарета Гальчева отделается мизерным штрафом.

“Евроцемент груп” подозревается в “установлении монопольно высоких цен на цемент”, говорит руководитель пресс-службы ФАС Ирина Кашунина. По ее словам, дело, возбужденное по жалобе “ряда хозяйствующих субъектов”, будет рассматривать специально созданная комиссия, которую возглавил замруководителя ФАС Андрей Цыганов. Комиссия проанализирует весеннее повышение цен заводами группы, чтобы установить, имело ли место нарушение антимонопольного законодательства, говорит Кашунина. Какими санкциями может обернуться это расследование для компании Гальчева, представитель ФАС прогнозировать не берется.

Компания Гальчева официально объявила о 20%-ном повышении цен на цемент с 1 мая. Но строители, покупающие продукцию “Евроцемент груп”, жаловались, что на самом деле производитель поднял цену почти вдвое — до 2000-2100 руб. за 1 т с 1150 руб. в апреле. Некоторые строительные компании после этого сменили поставщика, а остальные пообещали обратиться в ФАС.

Опрошенные “Ведомостями” менеджеры строительных компаний не скрывают радости. “Мы поддерживаем эту идею”, — сообщила представитель группы компаний “ПИК” Наталья Коновалова. А замгендиректора ДСК-1 Евгений Гончаров надеется, что чиновники заставят Гальчева снизить отпускные цены.

Впрочем, надежды строителей могут не оправдаться, отмечают эксперты. “Госорганы сегодня не в состоянии влиять на монопольные цены”, — убежден крупный участник столичного строительного рынка. Виталий Богомолов, эксперт финансовой компании “Группа ТТ”, сомневается, что против “Евроцемента” будут применены жесткие санкции, поскольку у Гальчева наверняка сильный административный ресурс.

По его мнению, если компания и снизит цены, то не больше чем на 10%. А Александр Агибалов прогнозирует, что в худшем для “Евроцемента” случае на него наложат штраф и заставят понизить цены. “Впрочем, ФАС редко удавалось обосновать свои претензии к отраслевым монополистам”, — рассуждает он.

Но и Гальчеву будет сложно обосновать 70%-ное повышение цен, уверен директор юридической фирмы Corpus Juris Денис Балакин: “Если [повышение цены на] 10% можно оправдать инфляцией, 20% — инфляцией и увеличением зарплат, то более значительный рост объяснить уже труднее”. Если юристы “Евроцемента” не смогут доказать свою правоту, компанию могут оштрафовать на 500 000 руб., напоминает Балакин. А самая суровая мера, которая может быть применена, — это взыскание всего дохода, полученного со времени повышения цен (статья 23.1 закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”). Но таких случаев в российской истории еще не было, говорит Балакин.

Получить комментарии “Евроцемент груп” вчера не удалось. По мнению экспертов, при любом неблагоприятном исходе компания обжалует решение в арбитражном суде. Гендиректор компании “Альфа-цемент” Михаил Богуш считает, что “Евроцементу” удастся отстоять свою позицию. “Надо сравнивать не апрельские и майские цены, а цены апреля 2003 г. с апрелем 2005 г. — два года назад они были выше, несмотря на инфляцию, повышение энерготарифов и т. д.”, — говорит Богуш.

Некоторые строители заявляют, что не вернутся к “Евроцемент груп” даже при условии снижения цен. “Если мы и вернемся к "Евроцементу", то это будет вынужденная мера, — объясняет Гончаров из ДСК-1. — Это произойдет только в том случае, если наши заводы-партнеры не справятся с огромными объемами и у нас начнутся перебои с поставками стройматериалов”.

После покупки цементных активов у строительной компании “СУ-155” и группы “Интеко” “Евроцемент груп” стала крупнейшим производителем цемента в России: ее доля на отечественном рынке близка к 40%. Холдинг контролирует 13 заводов в России и два на Украине, их проектная мощность – 25 млн т в год. “Евроцемент груп” контролируют Филарет Гальчев и его партнеры. По оценке Александра Агибалова, управляющего директора AG Capital, оборот цементного рынка составляет $2 млрд. 

www.vedomosti.ru

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова