Рубрики раздела события

Лента

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО/ Водные ресурсы дорожают

14 декабря 2006
Новый Водный Кодекс вводит частную собственность и увеличивает плату за водопользование

Качество водных ресурсов страны улучшается недостаточно быстро. По данным Росводресурсов, свыше 40% эксплуатирующих водные объекты предприятий не имеют на то лицензии. Ужесточить условия водопользования призван принятый в июне новый Водный Кодекс, который вступает в силу 1 января 2007 года. В среду в рамках пресс-конференции руководитель Федерального агентства водных ресурсов Рустэм Хамитов сообщил об итогах работы агентства за год и перспективах введения нового Кодекса.

С 1 января 2007 года злостных нарушителей водоохранного законодательства поубавится, и водопользователи будут держаться за свои лицензии всеми силами, надеются в Росводресурсах. Ведь со старым Кодексом уходит в прошлое и процедура лицензирования. Теперь для эксплуатации водного объекта необходимо будет заключить с администрацией соответствующего субъекта РФ специальный договор о водопользовании. А размер платы по таким договорам как минимум в полтора раза превысит ставки водного налога, взимавшегося ранее по лицензии. Выданные до 1-го января лицензии продолжат действовать, а водопользователи должны будут заключить новый договор уже по истечению их срока. «Желающих досрочно перейти к договорной системе, должно быть, будет немного», - отметил Рустэм Хамитов.

Напомним, что на днях Минприроды в официальном сообщении уточнило новый размер ставок платы за водопользование. По словам  министра природных ресурсов Юрия Трутнева, Минприроды предлагает в 2007 году увеличить ставки платы за пользование водными объектами в среднем на 15-20%. Таким образом, в 2007 году за забор воды для водоснабжения населения предусмотрена ставка платы в размере до 90 руб. за тысячу кубометров. В частности, за забор пресной воды предлагается установить ставку от 400 до 700 руб. за тысячу кубометров, за забор морской воды - от 10 до 20 руб. за тысячу кубометров, за вырабатываемую ГЭС электроэнергию - от 10 до 16 руб. за тысячу киловатт-часов.

Самая спорная новация Кодекса – приватизация части водных объектов – также  потребовала от законодателей множества уточнений. Сегодня можно говорить о том, что только пруды и обводненные карьеры смогут находиться в собственности как субъектов федерации, муниципалитетов, так и юридических и частных лиц. «Предельный размер такого объекта не определен», - подчеркнул Рустэм Хамитов. Он лишь должен полностью попадать в границы имеющегося во владении участка.

Что касается подземных водных ресурсов, то пока действует старый закон о недрах, приватизация их невозможна. Готовящиеся новые поправки в этот закон также не предусматривают частную собственность на подземные водные объекты. Как сообщил Рустэм Хамитов, Москва пьет воду на 100% из поверхностных водных источников, но никакой угрозы питьевым ресурсам новый Кодекс не создаст.

В числе других грядущих изменений – создание государственного водного реестра и возможность строить дома в прибрежной защитной полосе. Таким образом, область строительства жилья приблизилась к воде со 100 м до 20-50 м. В Росприродресурсах объясняют такое послабление инициативой законодателей.

 «Застройка и эксплуатация таких территорий без наличия очистных сооружений будет невозможна», - заявил Рустэм Хамитов. Но контроль за соблюдением этих условий – достаточно сложная задача. Число жилых домов и других строений, расположенных в водоохранных зонах, уже доходит до нескольких сотен тысяч.

Контроль и составление списка нарушителей оставлены в ведении Росприроднадзора, полученные данные будут передаваться в Росводресурсы. В 2006 году самыми злостными нарушителями лицензионных условий по итогам инспекционных проверок Росводресурсов оказались предприятия нефтегазодобывающей промышленности. Только за этот год приостановлено действие 111 лицензий, принудительно аннулированы и выданы предупреждения об аннулировании по 131 лицензии, в том числе ООО «Старстрой» на Сахалине, «Кубаньгазпром» и «Лукойл-Западная Сибирь». По словам Рустэма Хамитова, работа над всеми необходимыми для практического применения новых норм документами (24 постановления Правительства РФ и 30 ведомственных нормативных актов) будет завершена до конца декабря.

Ольга ШУЛАКОВА

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова