Рубрики раздела события

Лента

СТРОИТЕЛЬСТВО/ Невиданные гарантии

13 апреля 2009
Девелоперы вынуждены умерить свои аппетиты, рассчитывая на средства федерального бюджета

В конце 2008 года правительственной Комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики был обнародован перечень системообразующих предприятий, имеющих стратегической значение для экономики РФ. Включение в данный список для любой компании означает, что она может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства. Из организаций, работающих на российском рынке недвижимости, в него «попали» 6 девелоперов, занимающихся массовым жилищным строительством. RealEstate.ru решил узнать, успели ли они за это время воспользоваться обещанными им преференциями.

Включение в перечень системообразующих предприятий, имеющих стратегическое значение для российской экономики, означает, что вошедшие туда компании будут находиться в зоне особого внимания федеральной власти. Для постоянного их мониторинга при правительственной Комиссии по повышению устойчивого развития экономики созданы особые рабочие группы с участием представителей Министерства экономического развития, Министерства финансов, Министерства регионального развития, банка-партнера (Сбербанк, ВЭБ, ВТБ, Газпромбанк и другие кредитные организации), администрации соответствующего региона и менеджмента самого предприятия. Если финансово-экономическая и социальная ситуация в компании, по мнению экспертов рабочей группы, будет складываться плохо, тогда организация сможет рассчитывать на помощь со стороны государства. При этом механизм этой помощи может быть разным: кредитные ресурсы, государственные гарантии, субсидирование процентных ставок, реструктуризация налоговой задолженности, государственный заказ, особая таможенно-тарифная политика. Правда, со временем список преференций был несколько подкорректирован. «Если верить Программе антикризисных мер, то попавшим в перечень системообразующих организаций сейчас можно рассчитывать на дополнительную капитализацию, прямую господдержку и госгарантии по кредитам. Раньше, заметим, говорилось и о возможности поддержки еще и через госзаказы, реструктуризацию налоговой задолженности, меры таможенно-тарифного регулирования», - рассказал директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев.

На сайте правительства РФ значится, что в список системообразующих предприятий вошли и 6 крупных застройщиков: ОАО "Группа компаний "ПИК", ЗАО "СУ-155", ОАО "Группа "ЛСР", ОАО ДСК-1, ОАО "Главстрой" и ЗАО "Интеко". Как рассказал RealEstate.ru  директор по связям с общественностью корпорации «Главстрой» Виталий Королев, включение в список системообразующих предприятий в настоящий момент для строительных компаний имеет, в первую очередь, сугубо практическое, а не просто репутационное значение. «Сейчас отрасль оказалась в ситуации крайне дорогого, то есть недоступного заемного финансирования. Поэтому первоочередная задача – восстановить кредитование, и государство может этому содействовать за счет субсидирования процентных ставок или предоставления госгарантий под кредитные линии», - добавил он.

И если о субсидировании процентных ставок речь пока не идет, то о необходимости госгарантий для представителей строительного бизнеса, в котором, по сведениям главы Минрегиона РФ Виктора Басаргина, занято более 5 млн человек, или 7% экономически активного населения страны, застройщики говорят все чаще. Так, по словам президента ЗАО «Интеко» Елены Батуриной, компания просит у государства госгарантий 49 млрд руб. В. Королев из «Главстроя» сообщил, что на 2009 год потребности компании по госгарантиям составляют порядка 8 млрд руб. Остальные девелоперы из перечня системообразующих предприятий предпочли не комментировать свои потребности в государственных деньгах, однако в СМИ проходила информация о том, что ГК ПИК подала заявку 10 млрд руб., компания «СУ-155» – на 14,5 млрд руб., «Группа «ЛСР» – на 7,5 млрд , а ДСК-1 – на 5 млрд руб. Правда, и сам вопрос о том, получат ли данные организации необходимые им средства, по сей день остается открытым. 

Во-первых, согласно постановлению правительства №103 от 14 февраля 2009 года, совокупная сумма гарантий, предоставляемых на одну компанию, не может превышать 10 млрд руб., поэтому большинство заявок от системообразующих предприятий было отправлено на доработку и сейчас находится на разных стадиях согласования. Во-вторых, до сих пор не определен общий объем средств, который будет выделен конкретно строительной отрасли. Согласно проекту поправок в доработанный проект бюджета на 2009 год, принятому депутатами Госдумы в первом чтении, на госгарантии по кредитам всем 295 предприятиям из перечня 300 млрд руб. будет выделено, еще 150 млрд руб. пойдет на предоставление бюджетных кредитов. Однако сумма для девелоперов теоретически может быть увеличена за счет денег из дополнительных 500 млрд руб., которые решено направить на реализацию ФЦП «Жилище». Как сообщил глава министр финансов Алексей Кудрин на встрече с президентом РФ  Дмитрием Медведевым, указанные средства предполагается тратить на обеспечение жильем военных, на жилье для лиц, переселяющихся с севера, на обеспечение жилплощадью молодых специалистов, на субсидирование кредитов по ипотеке, на обеспечение жильем ветеранов. Второе и, возможно, третье чтение поправок в бюджет 2009 года должно состояться 15 апреля. Что же касается госзаказа, то, как доложил на совещании с премьер-министром РФ Владимиром Путиным министр регионального развития России В. Басаргин, в 2009 году государственный заказ будет сформирован на уровне порядка 50 млн кв. м жилья.

Пока что обещанные строителям деньги кажутся больше мифическими, чем реальными. Ни в одной из опрошенных RealEstate.ru компаний не подтвердили получение средств из федерального бюджета. Единственным шагом в направлении девелоперов со стороны государства стало включение их в перечень организаций, под векселя и требования которых даются кредиты. В перечень Центробанка к настоящему моменту вошли «Главстрой», ГК "ПИК", "СУ-155", ДСК-1, "Группа "ЛСР". То есть все, кроме ЗАО «Интеко».  Впрочем, как значится в пояснительной записке к опубликованному перечню системообразующих предприятий, "включение организации в указанный перечень не является гарантией финансовой поддержки".

Юлия ВАСИЛЕНКО

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова