Рубрики раздела события

Лента

Старт «Новой Москвы»: как подготовлен проект к 1 июля

29 июня 2012
С 1 июля Москва начинает жить в новых границах. Это идею выдвинул год назад бывший президент РФ, а ныне премьер Дмитрий Медведев, как способ решить транспортную проблему столичного мегаполиса. Впервые за 865-летнюю историю Москва увеличивается на территорию, превосходящую прежнюю. Как выглядит проект обновленной Москвы на сегодня?

С 1 июля Москва начинает жить в новых границах. Это идею выдвинул год назад бывший президент РФ, а ныне премьер Дмитрий Медведев, как способ решить транспортную проблему столичного мегаполиса.  Впервые за 865-летнюю историю Москва увеличивается  на территорию, превосходящую  прежнюю. Как выглядит проект обновленной Москвы  на сегодня?

Какие законы под проект успели подготовить?

1. О гарантиях местного самоуправления. 28 июля 2011 года Мосгордумой был принят закон «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включённых в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы».

Согласно этому закону присоединяемые к Москве муниципальные образования Московской области сохранят своё наименование и границы, а также структуру органов местного самоуправления (до истечения срока, на который они были сформированы), муниципальное имущество и источники собственных доходов местных бюджетов.

Даны гарантии владельцам дачных и садовых земельных участков по  учету их мнения при решении вопросов развития присоединенных муниципальных образований. Также законодательно установлено, что размеры ставок земельного налога не могут после присоединения стать выше.


2. Об административном устройстве.
  Мэром Москвы Сереем Собяниным в марте 2012 года внесен закон, по которому  все дачные посёлки, деревни, сёла, посёлки и города после вхождения в состав Москвы не будут территориальными единицами (какими они были в составе Московской области). Районы будут переименованы  в муниципальные округа,  городские округа (Троицк и Щербинка) будут именоваться «городские округа», а городские и сельские поселения буду носить общее  название «поселения» (Внуковское, Вороновское, и т.д.). 

Властями Москвы было принято решение о создании двух дополнительных административных округов: 11-й называется Новомосковский, 12-й  - Троицкий.   Префектом Новомосковского и Троицкого административных округов назначен Алексей Челышев   (на фото).

3. Об изменении категорий земель. Также закреплено положение о том, что все присоединенные земли автоматически перейдут в категорию земель населенных пунктов. Теперь не  надо будет переводить эти - в основном, сельхозземли и земли лесного фонда -  в земли населенных пунктов.   Стоимость перевода  стоит обычно около 1500 долл. за сотку. С одной стороны, строительство на таких землях станет дешевле, а с другой, их капитализация в связи с новым назначением повышается, что и дает повод поднимать цены на них.

МЫСЛИ НА ПОЛЯХ:

Обзор законодательной базы проекта «Новая Москва» показывает отсутствие двух самых важных вещей: концепции развития агломерации и бюджета объединенной территории. Без этих двух составляющих проект остается на переходном этапе.

Границы 



Границы Москвы расширятся главным образом за счет земель на юго-западе Подмосковья между Киевским и Варшавским шоссе, где мегаполис дойдет до Калужской области (карта в большем размере здесь). 

В итоге:

-  у столицы появится  148 000 га, а ее территория увеличится в 2,39 раз;

- в состав Москвы  войдет 21 муниципальное образование (см. в конце полный список), в том числе, два городских округа — Троицк и Щербинка, а также 19 городских и сельских поселений, входивших в Подольский, Ленинский и Наро-Фоминский районы Подмосковья. К Москве отходит часть территории Одинцовского и Красногорского районов Подмосковья, а к Подмосковью — участок в Куркино площадью 1,4 га, где располагается центр МЧС по Московской области. Есть неофициальная информация от источников RealEstate.ru о том, что к Московской области будут присоединены часть земель  лесного фонда Калужской области. Тем самым будут частично компенсированы  большие потери земельного фонда Московской области.

- население Москвы увеличится почти на 230 000 человек.

 Самое подробное описание границ с кадастровыми номерами участков см. здесь.

Концепция развития новой территории

Как изменится Москва после присоединения новых земель пока не совсем ясно. На этот счет по заказу Москомархитектуры  готовится специальная концепция  развития Московской агломерации  с участием урбанистов из Парижа, Лондона, Роттердама  и других  мегаполисов. От разработчиков  ждут  схему развития территорий, которая позволит переселить за МКАД 2,5 млн москвичей и сократить на 1 млн число рабочих мест внутри города. Как уточнил мэр Москвы Сергей Собянин, концепцию ждут к осени.

Уже существует  план  переезда федеральных министерств и ведомств на земли совхоза Коммунарка, принадлежащие владельцу компании «Русагро» Вадиму Машковичу,  не позднее лета 2015 года.  По расчетам института «ЦНИИП Градостроительства» РААСН  постройка правительственнных зданий, аналогичных существующим в Москве, на новых территориях обойдется примерно в 2-2,5млрд долл.Стоимость имеющейся правительственной недвижимости оценивается ЦНИИП в 8-8,5 млрд долл.  Рублево-Архангельское может стать финансовым центром столицы,  Сколково будет развиваться как инновационный центр. Для строительства города для чиновников вице-премьер Игорь Шувалов предлагает создать госкорпорацию с долей государства в 25 %.  Для этих целей государство готов выделить 419 млрд  руб.

 

Деньги
Бюджет

Новый бюджет объединенной Москвы должен появиться к 1 июля.  Пока мы составляли эту инвентаризацию сделанного, бюджет еще не появился.  А тем временем  только губернатор Московской области Сергей Шойгу  требует от Москвы компенсации  в 56 млрд руб. Всю стоимость реализации проекта, рассчитанного на 20 лет,  эксперты из партии «Справедливая Россия » оценивают в 10,5 трлн руб.

Инвестиции 

На присоединяемой территории  57 инвестиционных контрактов на строительство около 7 млн кв. м недвижимости. Больше всего их в Ленинском районе - 16 проектов площадью 5,5 млн кв. м.  

Тема уже обрела очевидных бенефициаров. Это  сенатор Мошкович, на землях которого разместятся правительственные корпуса. У него на присоединенных территориях 13 тыс. га. Компания «Абсолют «(7 тыс. га), «Орион Эстейт» Мартина Шакуума (5 тыс. га), банк «Платина» (5 тыс. га), Сбербанк (выкупивший в кризис у Михаила Шишханова проект города миллионеров  Рублево-Архангельское).

Налоги

Для владельцев домов и квартир в шести присоединяемых поселениях (Щербинка, Новофедоровское, Киевский, Кокошкино, Марушкинское и Первомайское) налог на недвижимость не изменится, поскольку сейчас ниже московского. В остальных районах налог будет таким же, как в столице: максимальная ставка 0,5 % от стоимости недвижимости по оценке БТИ (на присоединяемых территориях этот показатель составлял 2 %). В результате налоги существенно снизятся: например, в бывшем Ленинском районе для имущества дороже 500 тысяч рублей он уменьшится в 2 раза, в Подольском (для недвижимости ценой более 1 млн рублей) - в 4 раза.

78 тысяч владельцев дачных и подсобных участков на присоединяемых территориях (35 тысяч из них — москвичи), согласно Поправкам в Закон "О земельном налоге" будут платить минимальную налоговую ставку - 0,025 % от кадастровой стоимости (сейчас в Москве действует ставка в 0,3 %). Там, где налоги на эту категорию земель были выше московских, они снижаются. Например, в Наро-Фоминском, Одинцовском районах и Троицке - с 0,3 % до 0,1 %.

Одобренные Мосгордумой ставки в первом чтении будут действовать в "Большой Москве" до 2014 года, после чего налоги планируется окончательно унифицировать.    

Также поправки в налоговое законодательство вводят льготную ставку в 10 % для владельцев малого бизнеса, которые платят налоги по так называемой упрощенной системе (в качестве базы используются доходы, уменьшенные на величину расходов). Ставка распространится на те виды деятельности, которые в "старой" Москве не значились в перечне льготных - растениеводство, животноводство и декоративное садоводство.

Дороги

Утверждены проекты реконструкции трасс, связывающих новые территории со старой Москвой. Речь идет о  Варшавском шоссе  (бюджет - 10,78 млрд руб.),  Каширском шоссе (8,53 млрд руб.),  Рублевском (8 млрд руб.)  шоссе.

Готовится к реконструкции и главная магистраль «новой Москвы» - Калужское шоссе с этого года (проект сейчас перерабатывается).  Но это далеко не весь перечень объектов дорожного строительства. Французские специалисты предлагают увеличить дорожную сеть на 4700 км.


Кроме автомобильных трасс будут строиться новые ускоренные железные дороги: «Москва-Новое Переделкино», «Москва-Усово», «Москва-Одинцово», чтобы связать столицу с инноградом Сколково (предварительно 11 км новой линии стоят 4 – 4,5 млрд руб. ).

 

Конфликт интересов между столицей и областью

21 марта члены Общественной палаты  (ОП)выступили против  проекта «Большая Москва» и потребовали заморозить его,  т. к. не учтено мнение местных жителей. Эта организация требует провести общественные слушания и государственные экологические экспертизы.  Впрочем, позднее в ОП сообщили, что они не призывали к заморозке проекта, а лишь привлекли внимание к проблеме несогласованности многих вопросов по расширению границ.

21 июня депутаты Мособлдумы  не приняли поправки в Устав региона, касающиеся определения границ Московской области.  За новый Устав проголосовал лишь 21 депутат из 50. Для принятия поправок в устав необходимо было набрать две трети голосов «за». В Мосгордуме аналогичный документ не встретил сопротивления депутатов. Кремль считает, что решение уже принято, а демарш Мособлдумы не будет иметь никаких юридических последствий.

Жители Верхней Рублевки - Успенского и Ершовского сельских поселений - пикетировали против  присоединения  к Москве, из-за  уплотнительной застройки и строительства на этой территории резиденции президента и Национального парка. 

Сергей Шойгу и Сергей Собянин (на фото) разошлись в вопросах уплаты налогов «новых москвичей». Шойгу настаивает на том, чтобы они все равно шли в казну области. Кроме того, он требует компенсации в подмосковный бюджет 56 млрд руб. за урезанную территорию. Собянин не согласен с этим. Пока проблема повисла в воздухе. 

Наталья Кузнецова

Игроки рынка недвижимости уверены, что Москва не готова к присоединению новых земель и что этот процесс не решит транспортной проблемы города. Читайте комментарии в рубрике МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ. 

 

 

 

 

 

 

СПРАВКА
 В состав Москвы включат следующие муниципальные образования:

1.  Сельское поселение Сосенское Ленинского муниципального района,
2. Сельское поселение Воскресенское Ленинского муниципального района,
3. Сельское поселение Десёновское Ленинского муниципального района,
4. Сельское поселение «Мосрентген» Ленинского муниципального района,
5. Городское поселение Московский Ленинского муниципального района,
6. Сельское поселение Филимонковское Ленинского муниципального района,
7. Сельское поселение Внуковское Ленинского муниципального района,
8. Городской округ Щербинка,
9. Сельское поселение Рязановское Подольского муниципального района,
10. Сельское поселение Щаповское Подольского муниципального района,
11. Сельское поселение Краснопахорское Подольского муниципального района,
12. Сельское поселение Михайлово-Ярцевское Подольского муниципального района,
13. Сельское поселение Вороновское Подольского муниципального района,
14. Сельское поселение Клёновское Подольского муниципального района,
15. Сельское поселение Роговское Подольского муниципального района,
16. Городской округ Троицк,
17. Сельское поселение Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района,
18. Городское поселение Кокошкино Наро-Фоминского муниципального района,
19. Сельское поселение Первомайское Наро-Фоминского муниципального района,
20. Сельское поселение Новофёдоровское Наро-Фоминского муниципального района,
21. Городское поселение Киевский Наро-Фоминского муниципального района.

Кроме основного юго-западного массива, к Москве присоединят районы в западном направлении: 

 

 

 

 

 

 

 

Территория инновационного центра «Сколково» (часть территории городских поселений Новоивановское и Одинцово Одинцовского муниципального района),

Территория «Рублёво-Архангельского» (часть территории сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района),

Территория возле города Звенигорода (часть территории сельских поселений Ершовское и Успенское Одинцовского муниципального района).

Таким образом, наиболее крупными (более 5 тыс. человек) населёнными пунктами, которые включены в состав Москвы, являются:

 г. Троицк (39 874 чел.)
 г. Щербинка (32 826 чел.)
 г. Московский (17 363 чел.)
 пгт. Кокошкино (11 225 чел.)
 п. Ватутинки (9116 чел.)
пгт. Киевский (8093 чел.) 
п. Подсобного Хозяйства «Воскресенское» (6003 чел.)
п. Знамя Октября (6671 чел.)
п. ЛМС (5428 чел.)
п. Завода Мосрентген (5214 чел.)  

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова