Рубрики раздела события

Лента

ГОСФИНАНСЫ/ Куда деть Стабфонд?

30 ноября 2006
Банкиры предлагают изменить систему распределения денежных ресурсов страны

Денежные ресурсы РФ находятся под пристальным вниманием различных ведомств, министерств, представителей крупных промышленных и финансовых предприятий. Видные экономисты и политики наперебой выступают с предложениями не только о том, какое финансирование из бюджета должны получить те или иные отрасли и ведомства, но и о том, куда инвестировать и как потратить средства Стабфонда, Пенсионных накоплений и т.д. Банкиры высказали свою позицию на VII московском международном банковском форуме. Ассоциация российских банков (АРБ) предлагает изменить политику распределения денежных ресурсов страны.

В 2004 году фактический профицит бюджета РФ составлял 830 млрд руб., в 2005 – уже 1612,9 млрд руб. Фактический профицит бюджета за январь-август 2006 года составил 1489,4 млрд руб.  По состоянию на 1 сентября 2006 года в Банке России средства правительства РФ составляют 2,7 трлн руб., а средства кредитных организаций – 0,8 трлн руб., т.е. в три раза меньше. Активы банков США превышают инвестиционные расходы бюджета их страны в 66 раз, а активы российских банков превышают инвестиционные расходы российского бюджета всего в 15 раз.

Такие цифры представила АРБ на VII московском банковском форуме. Банкиры заявляют, что доходы страны распределяется неэффективно, и что различные фонды, имеющие государственно-целевое назначение, не справляются со своей задачей. «Деньги фактически проходят вне рыночных механизмов страны», - заявил президент АРБ Гарегин Тосунян, представляя банковскую инициативу.

По его мнению, назрела необходимость сократить распределение всех финансовых ресурсов, которые находятся в ведении государства (Стабфонд, Пенсионный фонд и т.д.), на основе субъективных аппаратных решений, а также активно включить в этот процесс банковскую систему. «Непрерывное наращивание средств Стабилизационного фонда и принимаемые решения по размещению его значительной части в зарубежных банках вызывает особое удивление. Нас убеждают, что расходовать сверхдоходы государства в пределах России нельзя, так как это вызовет инфляцию», - говорится в пресс-релизе АРБ.

Суть предложений Ассоциации в том, чтобы предоставить кредитным организациям право работать с долгосрочными ресурсами Пенсионного фонда РФ, Стабилизационного фонда, а также разрешить размещения в депозиты временно свободных бюджетных средств. Кроме того, банкиры намерены добиваться возможности получать связанные кредиты на целевое кредитование программ в рамках нацпроектов на рыночных условиях. Наконец, банки предлагают ликвидировать ограничения на объемы выпускаемых облигаций, установленные для кредитных организаций.

В АРБ заявляют о том, что банки не смогут «растранжирить» государственные средства по целому ряду причин. «Во-первых, банки по своей природе предоставляют ресурсы, наиболее тщательно просчитывая риски, тем самым обеспечивая возврат бюджетных средств. Во-вторых, необходимо создать механизм сочетания вложений государственных бюджетных средств и средств банков. В-третьих, возможно создание государственных банков развития с мощным вливанием госресурсов», - комментирует Г. Тосунян.

Кстати, инициативу АРБ поддерживают и крупные государственные кредитные организации. Так, президент, председатель правления Сбербанка Андрей Казьмин прокомментировал намерения Ассоциации следующим образом: «Увеличение спроса на ипотечное кредитование заставляет банки выдавать кредиты на более длительные сроки. При том, что ресурсная база кредитных организаций крайне скупа, банковское сообщество сейчас испытывает избыток краткосрочной ликвидности. А вот догосрочного финансирования нет».

По его словам, долгосрочное финансирование может позволить себе только крупная кредитная организация, которая уже «аккредитовалась» на зарубежном рынке капитала. Однако такая ситуация, когда российские банки рефинансируются за рубежом, по его мнению, недопустима.

«К сожалению, при наличии источников внутри страны банковская система от них надежно защищена», - резюмировал А.Казьмин.

По словам эксперта Института экономики Российской академии наук Андрея Берникова, «доля иностранных пассивов на балансах банков РФ велика. По данным на 1 января 2006 года она составила 16,9%. Потребность в заемных ресурсах у кредитных организаций велика, поэтому необходимо обеспечить банкирам доступ к внутренним ресурсам страны».

По его мнению, прямые иностранные инвестиции в экономику страны, открытие филиалов иностранных банков гораздо выгоднее трансграничных финансовых услуг. Г.Тосунян заявил, что в правительстве благосклонно отнеслись к предложениям АРБ.

Юлия ВАСИЛЕНКО

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова