Коммуналка / Тарифы / Москва

22 марта 2006
Плата за воду и водоотведение растет быстрее других коммунальных платежей

Портал Realestate.ru стал богаче еще на одну рубрику, в которой будет освещаться состояние дел в коммунальной сфере и намерения и заявления реформаторов. А начать мы решили с элементарного подсчета оплаченных счетов по содержанию конкретной квартиры. Поводом для первого текста послужил скандал с ошибкой «счетоводов», которые преувеличили сумму платежа за водоснабжения. Скандал примерно месячной давности замяли… В феврале этот финансовый просчет даже исправили, вернув «сверхприбыль» плательщикам. Но, как говорится, осадок остался.

Стопроцентная жатва

Вот мы и перезимовали. Героические бдения коммунальных служб в лютые морозы и чувство выполненного долга не помешало мэру Москвы раскритиковать своих непосредственных подчиненных, которые виноваты разве что в том, что не волшебники. Следующей частью ежегодного ритуального выхода из отопительного сезона станет заверение чиновников о том, что 100-процентной оплаты коммунальных услуг для москвичей вводиться не будет. Мол, грамотные хозяйственники, слуги народные продолжают свято блюсти социальную справедливость. Население в Москве и правда платит порядка 70% от реальной стоимости коммунальных услуг и ресурсов. Однако, дело не в доле населения в оплате услуг, а дело в том, что рост тарифов не влияет на состояние основных фондов ЖКХ. В следующем сезоне выяснится, что средств хватило лишь на «заплатки» на трубах. Вот такая коммунальная реформа. Да и с социальной справедливостью не все так однозначно.

Недавно, разбирая ящики письменного стола, мой знакомый наткнулся на конверт с квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Хотел, было, избавиться от мусора, да решил посмотреть, сколько его семье приходилось платить за квартиру и коммунальные услуги 3,5 года назад, когда в его районе открыли единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ), и тогда же, в июле 2002 года, коммунальные службы перешли на единый платежный документ за ЖКУ. Его изумлению не было предела – счета за жилищно-коммунальные услуги за это время успели увеличиться почти в 3 раза. Знакомый мой даже составил таблицу ( см.ниже табл.1 ), в которой указал тарифы на конкретные услуги и посчитан их рост.

Темпы инфляции в стране в последние годы согласно официальным данным составляли 12-15% в год, и если бы тарифы повышали в соответствии с этим удешевлением рубля, то их рост за 3,5 года мог бы составить от 160% до 175%. «Но без малого в 300% - это, согласись, впечатляюще, - докладывал мне свои изыскания знакомый. - Если добавить к этому, что качество предоставляемых коммунальными службами услуг за это время существенных изменений не претерпело, да и значительных колебаний валютных курсов не происходило, то возникает целый ряд вопросов».

Таблица 1. Рост отдельных видов коммунальных платежей с июля 2002 года по февраль 2006 года

Услуга

(на 1 человека)

Июль -август 2002

Сент. 2002 -апрель 2003

Май - дек. 2003

Янв. - дек. 2004

Янв.
– июнь 2005

Июль 2005

Август  2005

Сентябрь 2005

Октябрь 2005

Ноябрь 2005

Декабрь 2005

Январь 2006

Февраль 2006

Техническое обслуживание (по социальной норме), рубли/кв.м

1,8

1,8

2,09

3,2

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

5,1

5,1

Рост, %

100

100

116,11

177,78

205,55

205,55

205,55

205,55

205,55

205,55

205,55

283,33

283,33

Техническое обслуживание 100%, рубли/кв.м

5,4

5,4

6,27

8

9,25

9,25

9,25

9,25

9,25

9,25

9,25

12,75

12,75

Рост, %

100

100

116,11

148,15

171,3

171,3

171,3

171,3

171,3

171,3

171,3

236,11

236,11

Отопление (по социальной норме), рубли/кв.м

2,6

3,3

4,2

4,9

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

8,8

7,8

Рост, %

100

126,92

160,38

188,46

257,69

257,69

257,69

257,69

257,69

257,69

257,69

338,46

300,00

Отопление 100%, рубли/кв.м

5,4

6,6

7,4

9

10,7

10,7

10,7

10,7

10,7

10,7

10,7

12,1

12,1

Рост, %

100

122,22

136,48

166,67

198,15

198,15

198,15

198,15

198,15

198,15

198,15

224,07

224,07

ТБО, рубли/чел.

6,2

7,7

7,7

13,2

18,4

18,4

18,4

18,4

18,4

18,4

18,4

----

----

Рост, %

100

124,19

124,19

212,9

296,77

296,77

296,77

296,77

296,77

296,77

296,77

----

----

Газ, рубли/чел.

5,6

5,6

8,2

9,9

9,9

11,9

11,9

11,9

11,9

11,9

11,9

14,1

14,1

Рост, %

100

100

146,43

176,78

176,78

212,5

212,5

212,5

212,5

212,5

212,5

251,79

251,79

Плата за холоднуюи горячую воду и водоотведение на  одного жильца, рубли/чел.

92,44

111,9

145,7

185,5

256,8

184,71

184,83

233,86

292,47

239,67

239,72

336,69

308,76

Рост, %

100

121,05

157,61

200,67

277,80

199,82

199,95

252,99

316,39

259,27

259,32

364,23

334,01

Общая сумма коммунальных платежей (семья из 3-х чел.), рубли

765,12

885

1111,43

1410,8

1849,93

1887,27

1886,99

1781,11

1962,94

1804,53

1804,68

2346,26

2189,28

Рост, %

100

115,67

145,26

184,39

241,78

246,66

246,63

232,79

256,55

235,85

235,87

306,65

286,14

ПРИМ: исходные цифры взяты из квитанций об оплате коммунальных услуг, присланных из ЕИРЦ Ломоносовского района.

Наш исследователь даже не поленился и построил Диаграмму 1 , демонстрирующую рублевый рост общей суммы его коммунальных платежей за 3,5 года.

ЛИДЕРОМ ПО ТЕМПАМ РОСТА С ВЕСЬМА СУЩЕСТВЕННЫМ ОТРЫВОМ ОТ ОСТАЛЬНЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПЛАТА ЗА ХОЛОДНУЮ И ГОРЯЧУЮ ВОДУ И ВОДООТВЕДЕНИЕ. СУММАРНАЯ ПЛАТА ЗА ЭТУ УСЛУГУ НА ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА ВОЗРОСЛА В 3,3 РАЗА

На основании этих данных портал Realestate.ru провел свой анализ, в котором использованы не конкретные платежи в Сбербанке, а тарифы, на основании которых рассчитываются жилищно-коммунальные платежи. За 100% принят тариф на каждую из коммунальных услуг, по которому осуществлялись платежи в июле 2002 года.

В ходе исследования мы обратили внимание на тот факт, что рост коммунальных платежей, рассчитываемых для жилплощади по социальной норме, опережает рост платежей, рассчитываемых для площади сверхнормативной. За 3,5 года разрыв в росте тарифов на содержание и ремонт жилья по социальной норме и этой же услуги без льгот и скидок достиг 47%, а на отопление – 64% ( Диаграмма 2 ). Выходит, кто живет скромнее, тот платит больше того, кто может себе позволить более широкую жилплощадь. Вот вам и социальная справедливость.

Второе, что бросается в глаза - лидером по темпам роста с весьма существенным отрывом от остальных является плата за холодную и горячую воду и водоотведение. Даже, несмотря на введение домовых счетчиков расхода воды, суммарная плата за эту услугу на одного человека возросла в 3,3 раза,

Отдадим должное установленным во многих домах Москвы приборам учета расхода воды. С ними платить, конечно, приходится меньше. В доме моего дотошного знакомого их установка позволила с марта по август 2005 оплачивать потребляемую воду практически по ценам предыдущего года, хотя до подключения приборов учета (в январе 2005г.) рост тарифа на эту услугу превысил 38%.

Но долго так продолжаться не могло, и последовавший за этим рост на 25-30% вернул все на круги своя. Не стал исключением и январь этого года – сумма платежа за холодную, горячую воду и водоотведение выросла более чем на 40%. Но после корректировки (ярко демонстрируют цифры в  табл.2 ) тарифов этот рост составил «всего» 28,8%.

Тем не менее, со счетчиком расхода воды жить все же лучше - по вступившему в силу постановлению Правительства г. Москвы от 07.02.2006 г. №67-ПП там, где их нет, вода в городской квартире обойдется жильцам на 40-45% дороже. Однако несбыточной мечтой пока остается квартирный прибор учета расхода воды, который наряду с привычным электросчетчиком позволял бы оплачивать реально потребленные ее количества.

Справедливости ради надо сказать, что до недавнего времени лидером роста тарифов ЖКУ была  оплата вывоза бытовых отходов – за 3 года расценки на нее выросли без малого в 3 раза. Но так как доля ее в жилищно-коммунальном платеже лишь в октябре-декабре прошлого года достигла 3%, а до того была и того меньше, ее рост был не так существенен для кошелька жителей города Москвы. Кстати, с начала этого года этот тариф вообще исчез из приходящего к гражданам единого платежного документа. Внятных объяснений этому у нас нет - сумма небольшая  и, скорее всего ее просто включили в тарифы на техническое обслуживание жилых помещений. Вероятно, отчасти за счет этого «дополнения» они и выросли на 65-80% по сравнению с прошлым годом.
( Диаграмма 4 )

Анализируя единые платежные документы, мы обнаружили еще один, менее заметный, но достаточно существенный факт: в сумме доля трех основных составляющих оплаты ЖКУ (технического обслуживания помещений, отопления и водоснабжения) за прошедшие годы возросла с 90 до 95,5% всего платежа. При этом на долю техобслуживание приходится 22,2% (в июле 2002 года было 22,9%), отопления – 31% (соответственно 30,8%), а водоснабжения 42,3% (соответственно 36,2%). И если доли техобслуживания и отопления за три года остались неизменными или даже несколько снизились, то, как мы уже отмечали, доля водоснабжения заметно подросла в первую очередь за счет исчезновения оплаты из счетов ТБО ( Диаграмма 3 ). 

Ну и в заключение есть еще один параметр – общий рост тарифов оплаты коммунальных услуг, который в соответствии с законом власти объявляют заранее, перед наступлением очередного января. По сравнению с «соответствующим периодом прошлого года» тарифы в Москве должны были вырасти, как было обещано на 20%. Показатель этот был перевыполнен. После скандала с обсчетом москвичей, власти скорректировали некоторые тарифы, пересчитав платежи в соответствии с уже упомянутым постановлением правительства Москвы. ( Таблица 2 сравнивает и показатели января и февраля 2006-г. уже после «корректировки» с январем и февралем 2005-го.)

Таблица 2. Динамика роста коммунальных тарифов по годам

Услуга

Январь 2004 к январю 2003

Январь 2005 к январю 2004

Январь 2006 к январю 2005

Февраль 2006 к январю 2005

Техническое обслуживание (по социальной норме), %

177,8

115,6

140,2

140,2

Техническое обслуживание (100%), %

148,15

115,62

137,8

137,8

Отопление (по социальной норме), %

148,5

136,7

131,3

111,9

Отопление (100%), %

136,4

118,9

113,1

116,4

Холодная и горячая вода и водоотведение на  одного жильца, %

165,8

138,4

131,1

120,2

Общая сумма коммунальных платежей (семья из 3-х чел.), %

159,4

131,1

126,8

118,3

Источник: исследования портала Realestate.ru 


Таковы факты, почерпнутые из единых платежных документов, полученных семьей из 3 человек за 3,5 года. Данный текст написан не для ответов, а скорее для формулирования вопросов, которые редакция Realestate.ru обязательно задаст компетентным специалистам в муниципальных и федеральных организациях, отвечающих за проведение коммунальной реформы, определение методик расчетов платежей и проч.

Однако, следуя логике изложения, мы просто обязаны закончить текст выводом. Наличие в единых платежных документах двух тарифов – оплаты жилищно-коммунальных услуг по социальной норме и стопроцентной оплаты - позволяет на примере присланных нам результатов легко определить, сколько нужно было платить за ЖКУ в полном объеме все эти годы (для этого достаточно просто умножить площадь квартиры на стопроцентные тарифы и сложить полученные результаты), и какую долю из этого мы реально оплачивали.

Согласно нашим вычислениям получается, что в июле 2002 года народ в столице оплачивал около 61,5% стоимости коммунальных услуг, через год – 65,6%, через два – 67,9%, через три – 73,5%, а сейчас, в феврале 2006 г. - примерно 71%. И это притом, что за 3,5 года тарифы оплаты ЖКУ по социальной норме выросли примерно в 3 раза, а инфляция в России за период 2002-2005 гг. – в 1,6 раза?

Таким образом, население, исправно несущее до 11 числа каждого месяца платежи в Сбербанк (большинство пользуется этим каналом рассчетов), действительно, согласно нашим расчетам оплачивает примерно две трети полной стоимости ЖКУ. Однако, прирост тарифов, опережающий общий рост цен не гарантирует ни ремонт основных фондов ЖКХ, ни повышения качества услуг. Так было в этом и будет в следующем отопительном сезоне. Можно быть уверенным, что развал коммунального хозяйства продолжится несмотря на вновь выросший денежный поток от потребителей.

Александр Колотилкин

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова