Колонка / Рост цен на ЖКУ и инфляция

22 марта 2006
За 4 последних года прирост тарифов на коммунальные услуги в РФ составил 214%, а прирост инфляции – 60%

Колонка

Жилищно-коммунальные службы Москвы и других крупных городов, выступая с инициативами регулярных повышений тарифов на свои услуги, мотивируют их необходимость ростом финансовых затрат в условиях высокой инфляции.

Из проведенных в материале Стопроцентная жатва расчетов понятно, что темпы роста тарифов существенно опережают инфляцию - только с начала 2006г. повышение тарифов на ЖКУ в Москве составило 29%, хотя антимонопольный комитет дал разрешение повысить тарифы лишь на 25%, после чего понадобилась их "корректировка". Но даже цифра 25% втрое превышает плановый прогноз по инфляции, заложенный в бюджет этого года - 8,5%.

И если одну треть повышения еще можно списать на грядущую инфляцию, то две трети роста тарифов ЖК службам приходится объяснять необходимостью проведения ремонтных работ, закупками нового оборудования, высоким износом коммуникаций, требующим их постоянной замены.

Но согласитесь - темпы роста тарифов на ремонтные работы, на оборудование и коммуникации умещаются все в ту же инфляцию... Стало быть, речь идет о том, что жилищно-коммунальные службы направляют средства на расширение своей деятельности, фактически - на инвестиции в развитие ЖКХ. Но это совершенно отдельная статья расходов, и непонятно, почему инвестиционные затраты ЖКХ, монополиста, должны оплачиваться из кармана конечного потребителя?

Ведь если предприятие, работающее в условиях рынка, хочет привлечь инвестиции на расширение производства, ремонт или закупку нового оборудования - оно привлекает банковские кредиты, осуществляет займы и т.п. Но не повышает цены на свои услуги. Потому что если оно повысит их - оно потеряет клиента, который станет покупать продукцию у конкурента, не повысившего цен. Так действуют все нормальные предприятия, работающие в условиях рыночной конкуренции.

Но в России до сих пор уйма естественных монополий, главными из которых остаются транспорт (особенно городской, железнодорожный и воздушный) и ЖКХ. До тех пор, пока разговоры о демонополизации в ЖК сфере (а пока можно говорить лишь о разговорах, либо о псевдо-демонополизации) не сменятся настоящими рыночными отношениями и конкурентной борьбой, говорить о прекращении роста тарифов в этой сфере бессмысленно.

Тарифы на ЖКУ растут у нас именно потому, что в этой сфере монополизм цветет как ядовитые цветы в тропиках. Коммунальное лобби, как ни странно звучит это словосочетание, имеет сильное влияние на правительство. ...И добивается послаблений, а надлежащего реформирования сложившейся системы просто не происходит.

И знаете ли, работа в жилищно-коммунальных службах Москвы очень престижна, устроиться туда можно разве что по блату. А источников дополнительных (читай - теневых) доходов там вполне достаточно для безбедного существования. И это при том, что подлежащая обязательной оплате деятельность жилищно-коммунальных служб (например, уборка подъездов, вывоз бытовых отходов, мелкий ремонт сантехники в квартирах жильцов) выполняется в минимальных объемах и на крайне низком уровне.

Заставить бы естественные монополии (прежде всего, ЖКХ, энергетику в лице РАО ЕЭС) выделить из расчета запланированного роста своих тарифов инвестиционную составляющую, оставив лишь чистую инфляцию, и финансировать инвестиционные проекты и потребности ЖКХ в обновлении оборудования и коммуникаций за счет бюджетных средств и под строгим контролем финансовых органов.

Провести это распоряжение можно даже не через отдельный закон, а через постановление правительства. Лишь бы монополисты в очередной раз не заставили чиновников отказаться от этой идеи под страхом коллапса всей жилищно-коммунальной системы страны. Быть может, именно тогда деньги жильцов, оплачивающих услуги ЖКХ, перестанут финансировать коррумпированные структуры в этой сфере, а темпы инфляции резко снизятся?

Официальный прирост тарифов на услуги ЖКХ за 4 года (с 2002 по 2005 включительно) - 213,8% (эквивалент роста в 3,2 раза). Инфляция за этот же период - 59,7% (эквивалент роста в 1,6 раза).

ТАБЛИЦА.  Официальные данные о росте тарифов на услуги ЖКХ в целом по России

Прирост цен за год, в %

2002

2003

2004

2005

2004-2005 (за 2 года)

Январь-февраль 2006

Февраль 2006 в % к февралю 2005

Жилищно-коммунальные услуги - всего

+48,8

+28,7

+23,5

+32,7

+63,9

+15,0

+22,9

жилищные услуги

...

...

+29,1

+36,1

+75,7

+13,9

+24,7

оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов

...

...

+30,8

+36,9

+79,1

+15,2

+25,8

содержание и ремонт жилья для граждан собственников жилья в результате приватизации

...

...

+30,4

+35,8

+77,1

+15,0

+25,6

услуги по организации и выполнению работ по эксплуатации домов ЖК, ЖСК, ТСЖ

...

...

+27,0

+38,2

+75,5

+15,6

+30,6

вывоз мусора

...

...

+21,0

+33,8

+61,9

+13,4

+24,0

коммунальные услуги

...

...

+20,9

+31,5

+59,0

+15,6

+22,4

водоснабжение и канализация

...

...

+31,1

+36,2

+78,6

+17,1

+25,4

Отопление

...

...

+20,2

+35,7

+63,1

+15,2

+23,7

водоснабжение горячее

...

...

+22,8

+38,2

+69,7

+16,4

+24,7

Газоснабжение

...

...

+15,0

+25,0

+43,8

+10,7

+16,9

Электроснабжение

...

...

+14,4

+18,0

+35,0

+16,5

+17,0

Справочно: инфляция (индекс потребительских цен)

+15,1

+12,0

+11,7

+10,9

+23,9

+4,1

+11,2

Источник: данные Росстата

Роберт Эффе

Экспертный совет

Земельный рынок Подмосковья: агония или оздоровление?
Владимир Яхонтов, Евгений Копылов, Илья Менжунов, Наталья Круглова